Is-Segretarjat tan-NU: l-istruttura, il-kompożizzjoni, il-funzjoni

Is-Segretarjat tan-NU hija l-korp internazzjonali li tamministra n-Nazzjonijiet Uniti u kien koordinazzjoni. Huwa mmexxi mis-Segretarju Ġenerali.

dinja burokrazija

Sitt organi bażiċi tan-Nazzjonijiet Uniti - l-Assemblea Ġenerali, tal-Kunsill tas-Sigurtà, Ekonomiċi u tal-Kunsill Soċjali, Kurazija Kunsill, Qorti Internazzjonali tal-Ġustizzja u s-Segretarjat tan-NU.

jaffettwa aħħar il-ħidma tan-NU fuq livell ħafna ogħla milli speċifikat fl- Karta. Dan huwa prinċipalment minħabba l-fatt li l-membri tas-Segretarjat huma esperti permanenti, maħtura mhux politiċi tal-Istati Membri. persunal reklutat bbażat fuq mertu, b'kont meħud tal-prinċipju ta 'distribuzzjoni ġeografika. Impjegati għandhom jieħdu ġurament ta 'lealtà għan-Nazzjonijiet Uniti. Huma mhumiex permessi li jirċievu struzzjonijiet minn gvernijiet tagħhom. Il-persunal, fil-fatt, huwa servizz ċivili internazzjonali.

funzjonijiet tas-Segretarjat tan-NU huma diversi. Hija interpreti, skrivani, tekniċi, amministraturi, maniġers ta 'proġett, negozjaturi u oħrajn.

ras

Is-Segretarju Ġenerali huwa magħżul għal 5 snin mill-Assemblea Ġenerali f'konsultazzjoni mal-Kunsill tas-Sigurtà. Biex tagħmel dan, huwa għandu jikseb l-approvazzjoni tal-membri permanenti kollha tal-Kunsill tas-Sigurtà. Għal din ir-raġuni, il-Segretarji Ġenerali, bħala regola, ġejjin mill-pajjiżi newtrali żgħar. GS - Uffiċjal Kap Amministrattiv tal-laqgħat tal-Assemblea Ġenerali, il-Kunsill tas-Sigurtà, lill-Kunsill Kurazija u l-ECOSOC, li jistgħu jwettqu xi funzjonijiet mogħtija lilu b'dawn il-korpi u l-impjegati tagħha. Kull sena, huwa għandu jirrapporta lill-Assemblea Ġenerali dwar il-ħidma tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU u jista 'jsir jaf ma' xi mistoqsijiet li jirrappreżentaw, fil-fehma tiegħu, theddida għall-paċi u s-sigurtà internazzjonali. GS - Kap Rappreżentant tan-NU u aktar prominenti u rispettati figura ta 'awtorità fl-arena dinja.

gvern Dinja

Skond istatut tiegħu, is-segretarju ġenerali u s-Segretarjat tan-NU qed jaħdmu fil-kwartieri ġenerali New York u madwar id-dinja. Huma jservu l-diviżjonijiet prinċipali tal-organizzazzjoni u tamministra l-programmi u l-politiki li jiddefinixxu dawk l-awtoritajiet.

Għalhekk, is-Segretarjat tan-NU funzjonijiet paragunabbli mal-kompiti mwettqa mill-gvernijiet nazzjonali madwar id-dinja. Fost affarijiet oħra, l-awtorità tissorvelja l-operazzjoni ta 'paċI tissolva l-problema tar-refuġjati, il-medjatur fi kwistjonijiet internazzjonali, jimmonitorjaw it-tendenzi ekonomiċi u soċjali, tħejjija ta' studji dwar id-drittijiet tal-bniedem, l-iżvilupp ekonomiku, l-iżvilupp sostenibbli u kwistjonijiet oħra fuq talba ta 'xi organu tal-organizzazzjoni. Is-Segretarjat tan-NU jinforma lill-pubbliku dwar ix-xogħol tagħhom u l-istivi konferenzi internazzjonali. Barra minn hekk, kif jimmoniterja l-implimentazzjoni tad-direttivi tan-NU, jieħu diskors u d-dokumenti fil-lingwi uffiċjali tal-organizzazzjoni u oħrajn.

Is-Segretarjat tan-NU: l-istruttura u l-funzjoni

Għalkemm kwartieri ġenerali prinċipali tagħha jinsab fi New York, l-organizzazzjoni tkun preżenti fi Vjenna, f'Nairobi u Ġinevra, u xi istituzzjonijiet relatati jinsabu f'Pariġi,-Aja u Ruma. L-istruttura tas-Segretarjat tan-NU huwa magħmul mill-uffiċċji u dipartimenti li ġejjin, immexxija mid-Deputat u Assistent Segretarju Ġenerali jew uffiċjali anzjani, obeying il SA:

• Uffiċċju tas-SĠ. Jinkludi Uffiċċju tas-Segretarju għall-istampa, Uffiċċju ta 'Sħubiji, il-Protokoll u s-Servizz ta' Kollegament, il-Bureau ta ' "Global Compact".
• L-Uffiċċju tas-Servizzi Superviżjoni Interna. Din tikkonsisti minn verifika, spezzjoni u investigazzjoni dipartimenti. Hija għandha l-awtorità wiesgħa li jinvestiga possibbli frodi u l-abbuż ġewwa l-organizzazzjoni. Iwettaq monitoraġġ u l-verifika permezz tas-Sistema ta 'Informazzjoni ta' Ġestjoni Integrata. Għall-ħolqien ta 'tmexxija kienu l-pajjiżi industrijalizzati, imħasseb li l-kontribuzzjonijiet tagħhom għall-Nazzjonijiet Uniti jista' jintilef bħala riżultat ta 'frodi u l-abbuż.
• Dipartiment tal-Politika. Tissorvelja l-isforzi tal-organizzazzjoni fil-qasam tad-diplomazija preventiva u stabbiliment tal-paċi, tiġbor u tanalizza informazzjoni għall-prevenzjoni ta 'GA u l-Kunsill tas-Sigurtà tal-kriżi imminenti u implimentati l-mandati mogħtija minnhom. Jipprovdi assistenza elettorali lill-pajjiżi li jitolbu għajnuna fit-tisħiħ tal-proċess demokratiku.
• Id-Dipartiment Legali. Jagħti parir lill-organizzazzjoni u HS dwar kwistjonijiet legali. Per eżempju, l-Uffiċċju ipprovda għajnuna f'diversi attivitajiet relatati mal-tribunali kriminali internazzjonali għall-ex Jugoslavja u r-Rwanda. Hija tipprovdi firxa wiesgħa ta 'servizzi legali dwar kwistjonijiet relatati mal-liġi kuntrattwali u l-aspetti tekniċi tal-kuntratti.
• Dipartiment għall-Affarijiet tad-Diżarm. Kien oriġinarjament stabbilit fl-1982 u kompliet taħdem sa l-1992 F'Jannar 1998, hija ġiet restawrata. Tippromwovi l-objettivi ta 'diżarm u non-proliferazzjoni ta' armi kimiċi, nukleari u bijoloġiċi. Tippromwovi l-isforzi fit-tnaqqis armi konvenzjonali, t. Sigħat min. U armi tan-nar. Hija għandha ħames fergħat.
• Dipartiment ta 'l. L-aġenzija jissorvelja l-attivitajiet tal-missjonijiet żamma tal-paċi tan-NU madwar id-dinja. Mill-aħħar ta 'l-iskala Bierda Gwerra u l-kumplessità ta' operazzjonijiet żdied b'mod esponenzjali. Fl-1995, meta l-persunal tan-NU kienu skjerati fl-ex Jugoslavja, id-dipartiment jikkonsisti ta '70 elf. Impjegati Militari u ċivili, u l-baġit annwali tiegħu ta 'kważi $ 3 biljun.
• Uffiċċju tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Koordinazzjoni tal-Affarijiet Umanitarji. Involuti fl-għoti ta 'għajnuna umanitarja lill-vittmi ta' diżastri naturali u emerġenzi oħra. Ġestjoni inħoloq biex jipprovdi valutazzjoni ta 'malajr tal-ħtiġijiet, l-analiżi tas-sitwazzjoni fil-post, kif ukoll jinnegozjaw aċċess għall-postijiet ta' emerġenzi. Karatteristika prinċipali tagħha hija l-koordinazzjoni interistituzzjonali li jippermetti l-aġenziji kollha tan-NU flimkien biex jitolbu għall-għoti ta 'assistenza umanitarja u sabiex jittraċċjaw aħjar il-kontribuzzjonijiet tal-gvernijiet donaturi, aġenziji tan-NU u organizzazzjonijiet mhux governattivi.

• Uffiċċju dwar id-Droga u l-Kriminalità. Jinsabu fi Vjenna. għanijiet tiegħu huma: il-ġlieda kontra l-kriminalità internazzjonali, il-kuntrabandu, brigantaġġ, it-traffikar tad-droga, il-korruzzjoni u t-terroriżmu, prevenzjoni tal-kriminalità, l-istat tad-dritt, l-analiżi ta 'xejriet, ir-riċerka u l-manteniment ta' miżuri strateġiċi.
• Id-Dipartiment tal-Affarijiet Ekonomiċi u Soċjali. Hija tippromwovi l-iżvilupp sostenibbli fuq il-bażi ta 'approċċ multidixxiplinarju għall soċjali, ambjentali, ekonomiċi aspetti, demografiċi u s-sess ta' żvilupp.
• Id-Dipartiment għall-Assemblea Ġenerali u l-Konferenza dwar is-Servizzi. Din tikkonsisti fi tliet diviżjonijiet u servizz wieħed. Hija tipprovdi iskedar ċentralizzata ta 'laqgħat u dokumentazzjoni, koordinazzjoni ta' servizzi konferenza dinjija. Tipprovdi servizzi ta 'interpretazzjoni f'sitt lingwi uffiċjali kollha tan-NU, u bejniethom. Tħejjija rekords verbatim tal-laqgħat tal-Assemblea Ġenerali, il-Kunsill tas-Sigurtà u korpi oħra, u wkoll tipprepara u dokumenti stampi u pubblikazzjonijiet oħra. Huwa responsabbli għat-traduzzjoni tad-dokumenti kollha uffiċjali tan-NU, laqgħat u rapporti korrispondenza. Hija tipprovdi servizzi ta 'riferiment għall-awturi, edituri, tradutturi u transcribers.
• Dipartiment tal-Informazzjoni Pubblika. Toħloq stqarrijiet għall-istampa, pubblikazzjonijiet, radju u vidjo, reklamar l-organizzazzjoni. Ikkontribwixxa għall-installazzjoni ta 'sistema tal-posta elettronika, li jgħaqqdu l-missjonijiet żamma tal-paċi, ċentri ta' informazzjoni u l-UNDP.
• Dipartiment ta 'Ġestjoni. Involuti fil-ippjanar tal-baġit, programmi, kontijiet, l-akkwist, arkivji, persunal, komunikazzjonijiet, u oħrajn.
• Uffiċċju etika. Hija tiżgura ġustizzja u trasparenza prestazzjoni ta 'impjegati tal dmirijiethom f'atmosfera ta' kunfidenzjalità, l-imparzjalità, il-professjonaliżmu u l-indipendenza. Bureau jgħin l-impjegati jiġu evitati kunflitti ta 'interess u jipprevjenu l-ħajja privata tagħhom jinterferixxu mat-twettiq ta' dmirijiethom.
• Uffiċċju tal-Ombudsman. Hija tgħin jittrasformaw kunflitt fis soluzzjonijiet kreattivi permezz ta 'taħriġ, id-diplomazija shuttle, medjazzjoni u oħrajn.
• L-Uffiċċju tar-Rappreżentant Għoli għall-pajjiżi sottożviluppati. L-oqsma ewlenin ta 'ħidma tagħha qed jgħin GE tassigura il-mobiliżżazzjoni u koordinazzjoni sħaħ tal-partijiet kollha tas-sistema tan-NU fl-implimentazzjoni tal-Programm ta' Azzjoni għall-pajjiżi sottożviluppati, enklavi u l-gżejjer żgħar, il-mobilizzazzjoni ta 'appoġġ u riżorsi internazzjonali, twettiq pariri grupp u protezzjoni legali.

dipartiment tax-xiri

Attivitajiet ekonomiċi tas-Segretarjat tan-Nazzjonijiet Uniti titwettaq permezz tal- dipartiment tax-xiri, li hija involuta fl-akkwist ta 'oġġetti u servizzi lill-kwartieri ġenerali Istati Uniti, kummissjonijiet reġjonali, missjonijiet żamma tal-paċi, tribunali, missjonijiet speċjali, eċċ Fost l-shopping prinċipali -. Ajru, karozzi, kompjuters, l-ikel, servizzi ta' stampar, kartolerija provvisti u aċċessorji. UNICEF, WHO u l-UNDP akkwist jitwettaq b'mod indipendenti.

ftehim tar-reġistrazzjoni mas-Segretarjat tan-NU

HS jiffunzjonaw fir-rigward depożitati mal- kuntratti ta 'ħżin, fil Vol. H. Preparazzjoni ta' rakkomandazzjonijiet u r-riċerka, l-assistenza ma 'kwistjonijiet legali u prattiċi ta' trattati internazzjonali u d-depożitarju, Trattat Taqsima Uffiċċju tal-Affarijiet Legali. Disinn, l-analiżi, reġistrazzjoni, pubblikazzjoni u r-reġistrazzjoni tat-trattati internazzjonali fis-Segretarjat tan-Nazzjonijiet Uniti isir fl-istess post. Barra minn hekk, mantenuti u aġġornati fuq l-Internet "Assemblea tat-trattati tan-Nazzjonijiet Uniti." Reġistrazzjoni fis-Segretarjat tan-Nazzjonijiet Uniti li ssir taħt l-Artikolu 102 tal-Kostituzzjoni u r-Regolamenti Avjazzjoni Ċivili. Esperti se tgħin biex tagħmel id-dispożizzjonijiet finali u li tagħmel osservazzjonijiet fuqhom, tipprepara l-iskripts u jagħmlu kopji ċertifikati tagħhom, biex jorganizzaw seminars u programmi ta 'taħriġ dwar il-liġi u l-prattika tat-trattati internazzjonali, u l-bqija. D.

persunal

Is-Segretarjat tan-NU għandha madwar 44,000. Impjegati. Aktar qed jaħdmu f'istituzzjonijiet relatati (bħall-WHO, il-Bank Dinji, eċċ). Dawn huma impjegati taċ-ċivil internazzjonali, l-istati individwali bla responsabilità. Il-persunal tas-Segretarjat tan-NU, naħlef ma jirċievu u ma talbux għal preskrizzjoni ta 'xi gvern jew organizzazzjoni oħra. Taħt il-Karta, l-Istati Membri għandhom jirrispettaw il-karattru u r-responsabbiltajiet esklussivament internazzjonali tar impjegati u mhux tipprova tinfluwenza xogħol tagħhom sewwa.

Veru, kien hemm żminijiet meta l-attivitajiet tas-Segretarjat tan-Nazzjonijiet Uniti sar oġġett ta 'suspett u kritika mill-gvernijiet tal-Istati Membri. Fl-ewwel jiem wara l-inawgurazzjoni ta 'President Amerikan Dwight D. Eisenhower fil-quċċata tal-Gwerra Bierda, is-segretarju ġenerali, Trygve Lie, taħt pressjoni minn Washington, ippermettiet li l-Federal Bureau of Investigation biex jitneħħew marki tas-swaba mill-impjegati kollha Istati Uniti. Din il-prattika kompla sa Novembru 1953, meta l-ġodda GS Dag Hammarskjöld ordnat l-FBI biex jitwaqqaf. Iżda l-gvern Amerikan fi sforz biex jiġu identifikati l-simpatizzanti komunisti ħolqu l-Kunsill tal-lealtà tal-impjegati ta 'organizzazzjonijiet internazzjonali, li xogħolhom kien li tikseb informazzjoni dwar l-impjegati Amerikana tan-NU. Fost dawn kien rispettata ħafna Ralf banch. Matul il-perjodu ta 'l-Unjoni Sovjetika Hammarskjöld suspettati-Segretarjat tan-NU li taħt it-tmexxija ta' GS, hu stands fuq in-naħa tal-Punent. Għalhekk, l-istampa f'Moska fis-NU, jitolbu l-adozzjoni ta 'm. N. Proġett "Trojka", skond liema l-preżenza suppost tat-tliet mexxejja tas-Segretarjat, wieħed mill-Punent, Lvant u pajjiżi tat-Tielet Dinja.

problemi ta 'finanzjament

Matul 1980 u l-1990 kien hemm allegazzjonijiet serji tas-Segretarjat fl-istat jintefaħ u profligacy. Boutros Boutros-Ghali ipprova mingħajr suċċess biex tikkalma-kritiċi, speċjalment l-Istati Uniti, l-iffriżar tal-baġit, u li jħabbru r-riformi. suċċessur tiegħu Kofi Annan fl-1997, ippreżentat riforma u riorganizzazzjoni pjanijiet komprensivi tagħha "jġedded il-Nazzjonijiet Uniti" billi tikkombina 24 aġenzija u raggruppament fil-5 taqsimiet bil-formazzjoni tal-post ta 'Deputat Segretarju Ġenerali. Meta fl-aħħar 1997, il-GA approva l-ewwel pakkett ta 'riformi proposti, tfaddil ta' madwar 123 miljun dollaru. Konsegwenza waħda ta 'dan kienet li l-Kungress Amerikan approva l-allokazzjoni ta' $ 819,000,000 bħala ħlas ta 'parti tad-djun tan-NU tagħha, li laħqu $ 1 biljun, u l-pressjoni mnaqqsa fuq is-Nazzjonijiet Uniti.

kwalità persunal

Ftit wara li l-uffiċċju fl-2007, it-tmien SĠ Pan Gi Mun nediet ristrutturar tas-Segretarjat u stabbiliti rekwiżiti ġodda għall-ġestjoni anzjana u nofs tal-organizzazzjoni. impjiegi salvagwardji tradizzjonali ġew eliminati, biex jinħolqu inċentivi għall-proċess ta 'għażla kompetittiva. Huwa stabbilit l-reviżjonijiet annwali tal-effikaċja tal-ħidma u t-termini tal-kariga, fetaħ pożizzjoni fil-kwartieri ġenerali tan-NU fi New York lill-impjegati barra l-Istati Uniti, sfurzati uffiċjali anzjani li jiżvelaw dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħhom u ttemm l-impjiegi backup awtomatiku għall-persunal responsabbli fl-aħħar tal-ħajja tas-servizz tagħhom. Bidliet Projbizzjoni ikkritikata minn ħafna delegazzjonijiet tal-Istati Membri li huma mdorrijin għall-prattika mhux miktuba tradizzjonali. In camera, Projbizzjoni iltaqa mal-ambaxxaturi ta 'dawn il-pajjiżi biex jassiguraw lilhom li l-konsultazzjonijiet estensivi se jsiru qabel l-introduzzjoni tar-riformi. wegħdiet tiegħu calmed ħafna tat-tħassib, iżda kritika wera d-diffikultà fit-twettiq bidliet amministrattivi importanti fis-Segretarjat.

tentattivi biex jirriformaw

Meta s-Segretarju Ġenerali biex jagħmlu l-ewwel ħatra tal-maniġment superjuri, huwa ħa l-opportunità biex tirrakkomanda bidla fl-għadd ta 'dipartimenti, tipproponi li jaqsam il-Dipartiment ta' l f'żewġ diviżjonijiet - waħda għall-operazzjonijiet u wieħed għall-appoġġ fil-qasam, u jibdlu l-grad ta 'Direttur tal-Uffiċċju għall-Affarijiet tad-Diżarm assistent deputat għall-GS, fil-fatt, billi tnaqqsu l-ġerarkija tan-NU. Quddiem oppożizzjoni minn żewġ fronti, Pan Gi Mun talab lill-kumitat li jikkunsidra proposti qabel ma jiġu sottomessi lill-Assemblea Ġenerali.