Liġi 242 dwar il-Protezzjoni tad-Data Personali. Liġi Federali 242 (Liġi fuq id-data personali): Bidliet u kummenti

Russja għandha liġi separata, skond liema l-organizzazzjonijiet varji u persuni fiżiċi għandhom iwettqu l-operazzjoni ma 'data personali - numru Liġi 152. Fil-att legali rilevanti perjodikament leġiżlatur jemenda. B'mod partikolari, 1 Settembru, 2015 daħal fis-seħħ ir-regolamenti tal-Liġi Federali № 242, wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-numru Liġi Federali 152, numru ta 'regolamenti fundamentalment ġodda. Liema huma? Li hi obbligata li jimplimentaw id-dispożizzjonijiet rilevanti tal-liġi?

X'inhu l-Liġi fuq id-data personali?

Huwa partikolarment jiffukaw fuq dan il-punt fundamentali: Liġi 242-FZ, li daħal fis-seħħ fl-1 Settembru, 2015, hija att normattiv, li emenda l-oħra, is-sors fundamentali tad-dritt - Liġi Federali № 152, adottata f'Lulju 2006. Għalhekk, il-lingwa li tinsab fil-liġi № 242 għandhom jiġu kkunsidrati biss fil-kuntest tar-regoli li jinsabu fil-FZ № 152.

L-att fundamentali legali - in-numru Liġi Federali 152, stabbilita leġiżlazzjoni Russa kategoriji legali simili bħal:

- id-data personali;

- operatur ta 'l-informazzjoni rilevanti;

- l-ipproċessar ta 'data personali.

Taħt l-ewwel kategorija ta 'leġiżlatur legali jippreskrivi jifhmu xi informazzjoni li direttament jew indirettament hija relatata mal-individwu. Jista 'jkun, per eżempju, ismu, dettalji personali u informazzjoni ta' kuntatt.

Taħt it-tieni kategorija legali fil-liġi tirreferi għal stat jew muniċipali awtorità, organizzazzjoni jew persuna li b'mod indipendenti jew b'kooperazzjoni ma 'atturi oħrajn iwettqu l-proċedura ta' proċessar tad-data, u jiddetermina l-kompożizzjoni u l-operazzjonijiet tagħhom magħhom.

Taħt it-tielet kategorija legali tippreskrivi leġiżlatur mifhum kwalunkwe operazzjoni jew sekwenza minnhom, li huma relatati ma 'informazzjoni personali u jitwettqu permezz tal-applikazzjoni ta' mezzi awtomazzjoni jew mingħajrhom.

operazzjonijiet bażiċi b'dejta personali kif definiti mill-għadd liġi 152: il-ġbir, reġistrar, il-ħażna, l-aġġornament, l-użu, it-trasferiment, imblukkar, tħassir. Dawn il-kategoriji legali, fil-prinċipju, fil-mument tal-adozzjoni tista 'tiġi kkunsidrata pjuttost ġdida mas-sistema legali tal-Federazzjoni Russa. Qabel l-rivoluzzjoni ta 'data personali regolati mill-leġiżlazzjoni Russa pjuttost superfiċjali.

Novità FZ № 152

Il-Liġi dwar Data Personali, adottata fir-Russja, kienet tissejjaħ b'hekk biex is-sistema legali interna għall-istandards internazzjonali li jiżguraw il-kunfidenzjalità ta 'skambju ta' informazzjoni - primarjament rappreżentati b'mod elettroniku u użati bħala parti ta 'komunikazzjoni onlajn. Iżda FZ № 152-ambjent legali stabbilita b'mod ugwali u biex jipproteġu d-dejta varja off-line.

Skond il-att legali diversi klassijiet ta 'data personali regolatorji ġie stabbilit li l-użu ta' ċerti algoritmi protezzjoni meħtieġa. Barra minn hekk, il-Liġi Federali № 152-istandards stabbiliti bi qbil magħhom diversi rivoluzzjoni id-dejta tista 'ssir f'sistemi ta' informazzjoni speċjalizzati - dawk li jeħtieġu amministraturi partikolarment kwalifikati u liċenzji biex imexxu operazzjonijiet ma 'data personali.

Minkejja l-fatt li n-numru Liġi Federali 152 inħareġ fl-2006, fil-prattika, id-dispożizzjonijiet ewlenin tiegħu ta 'operaturi ta' data personali sar neċessarju li japplika biss mill- 1 Lulju, 2011. Peress li l-sors rilevanti tad-dritt, kif għandna innutat hawn fuq, minn żmien għal żmien biex jagħmlu aġġustamenti varji. B'mod partikolari, dawk li ġew approvati mill-gvern federali permezz tal-Liġi 242-FZ. Ikkunsidra karatteristiċi tiegħu fid-dettall.

Karatteristiċi ta 'l-applikazzjoni tal-att legali

Liġi Federali 242-FZ "Fuq Data Personali" (jew aħjar, "Fuq emendi għall-atti f'termini ta 'irfinar tad-data") stabbilixxa l-pożizzjoni, skond liema l-operaturi saru obbligati li jipproċessaw u jaħżnu data biss fuq servers li jinsabu fit-territorju tar-Russja . Jew jekk huwa off-line tad-data personali - li jqegħduhom fis-databases li jinsabu fil-Federazzjoni Russa. Innota li fil-liġi FZ-242 numru preskritt ta 'eċċezzjonijiet fir-rigward qal regoli - li, imbagħad, huwa rifless fil-pożizzjonijiet FZ № 152.

Dettall ieħor tal-liġi tinsab fil-fatt li, permezz leġiżlatur tagħha isiru wkoll bidliet mhux biss fl-att legali bażiku li jirregola l-operat ta 'data personali, iżda wkoll għal sorsi oħra. Jiġifieri, fil-liġi 149 "Fuq informazzjoni", kif ukoll 249 ( "Dwar il-protezzjoni ta 'entitajiet legali u l-imprendituri individwali matul istat u kontroll muniċipali").

Il-midja Russa ġie replikat informazzjoni li Roskomnadzor - aġenzija responsabbli biex jiżguraw li l-attivitajiet tal-operaturi ta 'dawn id-dispożizzjonijiet FZ-242 "Fuq Protezzjoni tad- Data Personali" fl-2016 se twettaq spezzjonijiet tal-fornituri ikbar ta' l-IT-soluzzjonijiet, li jwettqu attivitajiet fil-Federazzjoni Russa. B'mod partikolari, kien qal li l-għan ta 'Roskomnadzor - Sir taf jekk id-dispożizzjonijiet tal-liġi fl-ditti bħal Microsoft, «VKontakte", headhunter, LaModa. Kien jassumi li l-aġenzija twettaq madwar 1000. Kontrolli varji.

Mibdija mill-gvern federali permezz tal-pubblikazzjoni tal-Liġi Federali № 242-FZ bidliet ta 'data personali fil-Liġi Bażika tista jippredeterminaw il-ħtieġa mill-akbar operaturi ta' aġġornament sinifikanti ta 'hardware u software. Madankollu, din il-problema għandha tiġi solvuta marki, ħlief għal nuqqas ta 'konformità tar-rekwiżiti tal-infrastruttura użata mil-liġi inkwistjoni, Roskomnadzor tista' timponi multa fuq il-kumpannija.

Rwol sinifikanti fl-ispezzjonijiet huma mistennija li jkollhom varjetà ta 'utenti ta' IT-soluzzjonijiet. Jekk dawn jibdew jissuspettaw li d-data tagħhom mhumiex protetti bis-sħiħ, l-informazzjoni dwar is-servizz, li hija involuta fl-operazzjonijiet mad-data rilevanti jistgħu jiġu trasferiti direttament lill-utenti Roskomnadzor. Li, imbagħad, għandha tibda servizz ta 'verifika għall-konformità mal-Liġi 242-FZ.

Huwa utli li jiġi kkunsidrat li dak li huwa kkunsidrat l-ambitu tas-sors tal-liġi.

Numru Liġi 242: l-ambitu tas-sors tal-liġi

Il-punt ewlieni ta 'diskussjoni f'dan il-każ - li, jekk il-ġurisdizzjoni tal-Liġi Federali # 242 "Fuq Protezzjoni tad- Data Personali" fuq id-ditti barranin li, min-naħa waħda, jipprovdu servizzi lill-utenti Russu, min-naħa l-oħra, jinsabu barra l-Federazzjoni Russa bħala l-punt legali, u f'termini ta 'l-infrastruttura involuti.

Ċerti dispożizzjonijiet fil din il-liġi li determinati mingħajr ambigwità l-ġeografija tar-rikors tagħha, il-leġiżlatur ma japprovaw. Għalhekk, sabiex issib tweġiba għal din il-mistoqsija, trid tirreferi għal leġiżlazzjoni oħra.

Għalhekk, skond il-liġi dwar l-informazzjoni eżistenti fil-Federazzjoni Russa, l-użu tat-territorju tar-Russja ta 'tipi varji ta' infrastruttura ta 'komunikazzjoni għandha tqis l-istandards approvati mil-leġiżlazzjoni RF. Għalhekk, jekk aħna isegwu din in-norma, jista 'jiġi konkluż li l-Liġi Federali № 242-FZ testendi għadhom biss dawk is-servizzi li jinvolvu b'mod espliċitu l-infrastruttura li hija disponibbli fir-Russja.

Determinazzjoni tal-attività ta 'operatur data personali fir-Russja

L-iktar kriterju importanti għad-determinazzjoni ġurisdizzjoni meqjusa sors tad-dritt - attivitajiet orjentazzjoni marka, tkun proprjetarja wieħed jew servizz ieħor. Jekk is-sit partikolari primarjament jaħseb għall-utenti Russu, għandu jitqies bħala suġġett għal regolamentazzjoni mill-perspettiva tal-applikazzjoni tal-għadd liġi 242. Il-fatt li s-servizz huwa mmirat li jikseb informazzjoni personali ta 'ċittadini tal-Federazzjoni Russa tista' tiġi stabbilita mill-fatt li:

- fl-istruttura ta 'l-indirizzi tal-websajts li jużaw l-.ru dominju, .su, .rf jew, per eżempju, .moskva;

- il-kontenut tas-sit hija magħmula bir-Russu;

- fil-paġni tal-portal hemm il-preżenza tal-possibbiltà li jidħlu relazzjoni mas-servizz permezz tal-formoli tal-kuntratti mfassla skond il-Kodiċi Ċivili.

Fil-prattika, dawn l-operaturi, li jaqgħu taħt il-ġurisdizzjoni tal-għadd Liġi Federali 242, jistgħu jkunu strutturi differenti ħafna - per eżempju, kumpaniji tas-servizzi persunal, banek, sejħa-ċentri. Kollha huma meħtieġa biex jiżguraw konformità tal-attivitajiet tagħhom mal-ħtiġiet tal-liġi in kwistjoni.

Att № 242 f'termini ta 'retroattiva applikazzjoni tagħha

Liġi № 242-FZ dwar l-emendi għan-numru Liġi Federali 152 inħareġ aktar tard minn dak li kien fil-fatt deher FZ numru 152, kif ukoll l-emendi preċedenti għaliha, madankollu, wassal għall-ħolqien tal-ħtieġa għal aktar interpretazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-att legali bażiku. B'mod partikolari, kien hemm diskussjoni dwar jekk jew le li tikkunsidra l-għadd liġi 242 li għandu effett retroattiv lill-ambjent legali.

Aktar minn sempliċiment punt popolari ta 'opinjoni, skond liema fl-evalwazzjoni tal-portata legali tal-att legali għandu japplika prinċipji obscheyuridicheskie skond liema l-effett retroattiv għoti ta' dawk il-liġijiet, li jaggravaw is-sitwazzjoni ta 'ċerti persuni, jew jissoġġettaw dawn dazji addizzjonali jitwettaq m'għandux .

Eċċezzjonijiet jistgħu jsiru fir-rigward ta 'regolamenti legali li fih prinċipju retroattiva rreġistrati direttament. Liġi 242-FZ ta 'dawn id-dispożizzjonijiet ma fihx. Għalhekk, mill-obbligu tagħha li biss il-parteċipanti tar-relazzjonijiet legali, li qed jibdew biex jipproċessa data personali wara d-dħul tal-att legali korrispondenti fis-seħħ. Dan huwa, peress Settembru 1, 2015.

Sommarju tal-ġbir tad-data

Punt ieħor diskussjoni, li jikkaratterizzaw l-att legali taħt konsiderazzjoni - id-definizzjoni ta ' "ġbir ta' data" fuq il-bażi tal-kunċett tal-lingwa preżenti fih. X'inhu l-kumplessità tal-interpretazzjonijiet f'dan il-każ? Il-fatt li, skont id-dispożizzjonijiet tal-għadd Liġi Federali 152, li saru permezz tal-pubblikazzjoni tal-Liġi Federali № 242-FZ fuq tibdil tad-data personali, l-operaturi huma obbligati li jipprovdu l-fajls lokalizzazzjoni fl biss l-istess ġbir ta 'informazzjoni rilevanti. Min-naħa tagħhom, l-essenza ta 'din il-proċedura mhuwiex definit b'mod ċar fil-liġi, li, naturalment, ma twassalx għall-implimentazzjoni effettiva tad-dispożizzjonijiet tagħha f'numru ta' kuntesti.

Fost l-esperti li saret għan, skond liema "ġbir" ġustament jifhmu l-proċess li permezz tiegħu l-kontrollur tad-data jirċevihom direttament minn xi entità setgħa jew terzi partijiet. Jirriżulta li huma lokalizzati skond il-Liġi Federali 242 għandhom ikunu dawk biss data personali li ġew akkwistati mill-operatur fuq il-fatt tax-xogħol tagħhom iffoka fuq il-ġbir ta 'dejta rilevanti. U jekk, per eżempju, l-operatur rċeviet lilhom minn inċident - bħala għażla, fil-forma ta 'ittra bil-posta elettronika, lokalizzar, kif preskritt mill-liġi 242-FZ, id-data personali huwa fakultattiv. Bl-istess mod bla jedd meqjusa bħala proċess ta 'ġbir ta' data li tirċievi lilhom mill ditta waħda minn oħra, jekk huma numri tat-telefon u dettalji oħra ta 'kuntatt tar-rappreżentanti tal-kumpanija.

tqegħid data barra skond in-numru liġi 242

Il-ħaġa importanti li jmiss li tikkaratterizza l-prattika infurzar tal-liġi fl-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-għadd liġi 242 - il-possibbiltà ta 'tqegħid dawn l-operaturi barra l-pajjiż fejn ikun meħtieġ - per eżempju, meta niġu għall-appoġġ sa l-informazzjoni rilevanti fuq servers mikrija minn fornituri barranin. Min-naħa waħda, il-liġi № 242-FZ ta 'data personali għandu jkun jinsab fuq servers li jinsabu fit-territorju tar-Russja. Fuq l-oħra, naturalment, jista 'jkun hemm bżonn oġġettiv tagħhom għall-akkomodazzjoni u wkoll fuq ir-riżorsi barranin.

Peress li l-avukati, it-trasmissjoni transkonfini tad-data mingħajr ma tikser id-dispożizzjonijiet tal-liġi li tirregola, fil-prinċipju, possibbli. Fuq il-bażi tad-disposizzjonijiet ta 'xi leġislazzjoni ta' dik il-pożizzjoni jistgħu jitqiesu bħala leġittimi?

Meta t-trasferiment transkonfinali hija legali

Il-fatt li l-liġi dwar lokalizzazzjoni data personali 242-FZ ma tinkludix dispożizzjonijiet għal aġġustamenti għall-atti legali li jirregolaw it-trasferiment transkonfinali ta 'fajls li jkun fihom informazzjoni personalizzata dwar it-ċittadini tal-Federazzjoni Russa u entitajiet oħra li jaqgħu taħt il-protezzjoni tal-liġi № 152-FZ. Għalhekk, din il-proċedura huwa legali, kif kien qabel il-mument tal-adozzjoni emendi jikkunsidra għal-liġi.

Iżda għal darb'oħra tagħti attenzjoni tagħna - trasmissjoni ta 'data transkonfinali jista' jsir biss sabiex tappoġġa l-fajls rilevanti. Oriġinali, hekk għandu jitqiegħed fuq servers fir-Russja. F'dan il-każ, il-kontrollur tad-data għandu jkun responsabbli għall-użu mhux awtorizzat minn persuni jew fajls oħra fuq servers barranin. Barra minn hekk, huwa jista 'jkollu biex jallinjaw sistemi ta' informazzjoni tagħhom mal-ħtiġiet stabbiliti b'regolamenti 'l-istat tad-dritt fit-territorju ta' liema jirrisjedi-server.

Penali għal ksur tal-għadd liġi 242

Allura, aħna tgħallimna li dak l-leġiżlatur ikun għamel permezz tal-ħruġ ta 'bidliet Liġi 242-FZ għan-numru Liġi Federali 152. Ikun utli li jikkunsidra, liema sanzjonijiet jistgħu jiffaċċjaw dawn l-operaturi li jiksru d-dispożizzjonijiet tas-sors rilevanti tad-dritt.

L-ewwelnett, il-kumpanija, li hija obbligata li tikkonforma mar-rekwiżiti tan-numru liġi 242, penali amministrattiva tista 'tiġi imposta. Il-valur tiegħu huwa 500-1000 rubles għal uffiċjali, kif ukoll 10 darbiet ammont akbar - għal entitajiet legali. Dan is-sett multa ta 'l-Art. 13.11 tal-Kodiċi Amministrattiv.

It-tieni, jistgħu jiġu applikati għal din l-approvazzjoni l-introduzzjoni ta 'delinkwenti operatur data reġistru. Huwa database kompjuterizzata li tinkludi l-ismijiet ta 'dominju u URLs ta' siti meta data personali pproċessata b'diżabilità. Għandu jiġi nnutat li l-inklużjoni tal-operatur fir-reġistru korrispondenti titwettaq b'deċiżjoni tal-qorti. Eċċezzjoni - wara kanċellazzjoni jew inkella meta eliminazzjoni ta 'ksur tal-liġi fil-kumpanija.

It-tielet nett, jista 'jkun hemm aċċess limitat għas-sit, li huwa implimentat immaniġġjar skorrett ta' informazzjoni personali. Din il-proċedura hija mwettqa wara s-suġġett tad-data fil Roskomnadzor jibgħat prospett tal-bżonn li jittieħdu miżuri biex jimblukkaw-riżorsa rispettiv.

Barra minn hekk, dan id-dokument għandu wkoll jiġi kkumplimentat b'att ġudizzjarju, li daħal fis-seħħ. Wara li Roskomnadzor jibgħat informazzjoni dwar vjolazzjonijiet tal-proprjetarju tas-sit tal-għadd liġi 242 fornitur ta 'akkoljenza, u li, jekk is-sid tar-riżorsa mhux se jelimina l-ksur, imblukkar-sit.

Proċedura għall-applikazzjoni ta 'sanzjonijiet kontra min jikser id-disposizzjonijiet taħt konsiderazzjoni tal-att legali tiddependi ħafna fuq l-infurzar. L-operaturi ta 'data personali jagħmel sens għall-istudju regolarment, kif ukoll, per eżempju, u varjetà ta' studji analitiċi tal-liġi № 242-FZ, kummentarju legali. Skond ir-regoli tan-numru Liġi Federali 152, b'kont meħud emendi rilevanti għaliha - l-kondizzjoni l-aktar importanti għall-funzjonament korrett tas-servizzi ta 'informazzjoni.