Il-muniċipalità - ta '... Muniċipalitajiet Moska. Il-kap tal-muniċipalità

Awtorità Muniċipali - tip speċjali ta 'istituzzjonijiet politiċi. Huma ma jappartjenux lill-istat awtoritajiet, iżda dawn huma maħsuba biex jamministraw b'mod effettiv il-ħajja taċ-ċittadini.

X'inhu l-muniċipalità

"Muniċipalità" - dan huwa traskrizzjoni dirett ta 'Munizipalitaet Ġermaniż, iffurmata, imbagħad, mill-Latin Municipju - belt li jkollu d-dritt ta' awto-kontroll. Dan it-terminu huwa stabbilit sew fil-lingwa Russa, issir nomina konvenjenti ta 'oqsma li fihom li tiffoka l-ħidma tal-awtoritajiet lokali.

Barra mill-Pajjiż taħt il-muniċipalità huwa spiss mifhum bħala tali kontrolli (bħal City Hall). Legalment tul infurzabbli fir-Russja saret fl-2003 bl-adozzjoni tal-liġi "Fuq prinċipji ġenerali tal-awtogovernanza lokali." Dawn il-kunċetti ġew introdotti bħala "muniċipalità", "distrettwali" u "distrett". Flimkien mal-interpretazzjoni federali tat-terminu, ir-Russja għandha u l-interpretazzjoni tagħha fil-livell reġjonali. F'xi bliet, l-awtoritajiet muniċipali huma entitajiet legali. Il-prinċipali sors ta 'dħul għall -awtoritajiet lokali - taxxi, li jintrabtu li residenti ġestiti belt jew kontea. Il-muniċipalità jista 'jkollhom intrapriżi stess, fondi u proprjetà tagħha.

Kap tal Muniċipalità

ġestjoni Muniċipalità, skond il-liġi Russa, iġorr mogħnija bi uffiċjali drittijiet speċjali. Hija għandha volum ta 'setgħat biex isolvu problemi ta' sinjifikat lokali. Il-kap tal-muniċipalità jiġi elett miċ-ċittadini fl-elezzjonijiet jew awtorità lokali tal-gvern rappreżentattiv.

L-attivitajiet tiegħu huma responsabbli lejn u kkontrollati miċ-ċittadini. funzjoni prinċipali tagħha - preżentazzjoni tal-unitajiet muniċipali flimkien mal-amministrazzjonijiet lokali jew oħrajn, suġġetti tal-gvern, l-individwi privati u kumpaniji. Ukoll, huwa jkun intitolat għall-iffirmar u l-pubblikazzjoni tal-atti legali adottati mill-korp rappreżentattiv tal-gvern lokali. Il-Kap tal-muniċipalità jista 'jitkeċċa mill-qorti jekk matul is-seduta jiġi stabbilit li x-xogħol ta' persuna mhix konsistenti mal-prinċipju morali prinċipali - in-nuqqas ta 'kunflitt mal-liġi.

istruttura awtogovernanza f'Moska

Moska - l- belt ta 'sinifikat federali. Is-sistema hija awto-gvern tal-kapital Russu huwa regolat mil-liġijiet lokali. Muniċipalitajiet Moska - huwa edukazzjoni bejn l-ibliet (kontea, soluzzjonijiet). Il-konfini bejniethom huma stabbilit b'kont meħud tal-istorja, it-tradizzjonijiet lokali, karatteristiċi ġeografiċi, kif ukoll l-ispeċifiċità soċjo-ekonomiku tat-territorji.

Il-muniċipalità jiddeċiedi li kwistjonijiet lokali, iżda diskussjoni għandhom isiru billi jitqiesu l-interessi tal-ekonomija urbani u ċ-ċittadini kollha ta 'Moska. Mill-mod, huma użati bħala termini ekwivalenti fil-prattika legali tal-awtoritajiet lokali tal-kapital tal-kelma "muniċipali" u "lokali". -Deputati tal-distretti lokali tal Moska spiss jinteraġixxu ma 'l-abitanti tat-territorji fdati lilhom u abbażi tal-laqgħat jiffurmaw il-kwistjonijiet ta' ġestjoni attwali. Issa fil-kapital hemm aktar minn 140 muniċipalitajiet.

Karatteristiċi ta 'muniċipalitajiet f'Moska

Fost il-kwistjonijiet l-aktar importanti relatati mal-awtogovernanza lokali fil-kapital Russu - il-preservazzjoni tal-wirt kulturali, ħwienet illegali u x-xogħol fuq il-landscaping tal-belt. Fuq l-istandards tal-gvern "metropolitani" territorji ġodda mgħoddija anness mat Moska fl-2012 (il-muniċipalitajiet ta 'qabel tar-reġjun Moska). B'mod partikolari, il-membri tal-awtoritajiet lokali ngħataw id-dritt li jeżerċitaw kontroll fuq il-xogħol ta 'tiswija fid-djar, fil-btieħi, jagħti permess għall-kostruzzjoni ta' garaxxijiet. Ħafna mill-proġetti relatati mal-kostruzzjoni ta 'faċilitajiet, tiġi kkoordinata ma' deputati muniċipali.

Ir-rwol importanti tal-mexxejja lokali u l-amministraturi jkollhom fl indirizzar ta 'kwistjonijiet relatati mal-awtoritajiet statali. Muniċipalità - huwa wkoll suġġett ta 'żvilupp politiku tal-belt jew kontea. Fl-elezzjoni tal-sindku ta 'Moska, li saret fl-2013, kien hemm regola li kandidat għandhom ikunu appoġġjati minn mill-inqas 110 deputati minn 110 muniċipalitajiet metropolitani. Xi esperti ħassew li dan il-mekkaniżmu għandu weed l-kontendenti għall-kariga ta 'sindku, mhumiex familjari mar-realtajiet ta' Moska.

ibbaġitjar għall-muniċipalitajiet

Formazzjoni tal-baġit ta 'l-awtoritajiet lokali hija simili ħafna għall-proċess fil-livell federali. Madankollu, hemm differenzi. Il-baġit tal-muniċipalità huwa magħmul minn żewġ partijiet ewlenin - infiq murali u l-irċevuti lista. Jekk jiġi mistenni l-iżbilanċ, huwa mmarkat s-sorsi ta 'kumpens tagħha. Fir-Russja, hemm tliet livelli ewlenin ta 'muniċipalitajiet: insedjamenti u distretti urbani.

F'kull wieħed minnhom - baġits tagħhom stess, iżda fil-proċess tal-formazzjoni tagħha jistgħu jitħaddmu subordinazzjoni - żona jitlob listi għal kull wieħed mill-ispejjeż settlement, u mbagħad sunt tagħhom mal-baġit tagħha stess, tifforma l-pjan finanzjarju konsolidat. Muniċipalitajiet jirċievu dħul mit-taxxi u miżati, proprjetà muniċipali, il-qligħ ta 'intrapriżi, kif ukoll trasferimenti gratwiti.

dħul tal-muniċipalitajiet

Il-fondi ta 'baġits lokali huma fil il-proprjetà muniċipali. Dan huwa, li minnhom m'għandhomx aċċess awtoritajiet pubbliċi federali jew reġjonali. Minbarra l-għejun ta 'hawn fuq ta' dħul għall-baġits tal-gvern lokali, flussi tal-flus tista 'tikkonsisti minn sussidji, għotjiet, u l-flussi finanzjarji li joriġinaw fil-kors tax-xibka. Fid-dħul ġenerali tal-baġit muniċipali jista 'jiġi ġġenerat mit-tliet gruppi ewlenin ta' sorsi. L-ewwelnett, huwa, kif diġà ssemma, taxxi u miżati (li huma involuti fil -korpi rappreżentattivi tal -muniċipalitajiet skond ir-regolamenti tal-liġi federali). It-tieni nett, l-hekk imsejjaħ dħul regolatorju - federali, taxxi statali u ħlasijiet oħra li fuqhom il-baġit lokali tirċievi ċertu persentaġġ fil-miżati (spiss UTII, il-kumpaniji tat-taxxa tal-proprjetà, taxxa l-art). It-tielet nett, hemm l-hekk imsejħa "mhux fiskali" pagamenti li jikkostitwixxu dħul proprju tal-baġits lokali.

parteċipazzjoni pubblika fil-ħidma tal-muniċipalitajiet

xogħol effettiva tal-awtoritajiet lokali hija ddeterminata ħafna mill-grad ta 'involviment it ċittadini. Huma għandhom ikunu jafu x'inhi l-muniċipalità. Dan hu - indikatur ta 'l-iżvilupp tas-soċjetà. Residenti ta 'bliet u l-kontej għandhom ikunu involuti b'mod attiv fil-proċessi deċiżjonali tal-istituzzjonijiet tal-gvern lokali. Jekk ma jiġrix dan, allura tibda tiżdied it-tensjoni soċjali, in-nies jistgħu jibdew biex jipprotestaw kontra l-ħidma tal-awtoritajiet lokali. Indirizzar ta 'kwistjonijiet ewlenin relatati mal-iżvilupp tal-muniċipalitajiet, bħala esperti jemmnu, għandhom isiru fi ħdan il-qafas ta' smigħ pubbliku.

L-interazzjoni bejn iċ-ċittadini u l-awtoritajiet, b'dan il-mod se tippermetti, l-ewwel nett, sabiex jiġu evitati kunflitti ta 'interess. Ħafna drabi, l-okkorrenza ta 'diffikultajiet fil-komunikazzjoni gvernijiet muniċipali u r-residenti huwa minħabba l-kwalità fqira ta' informazzjoni jaħdmu ewwel. Komponent importanti ta 'smigħ pubbliku effettivi - trattament minn qabel, tistaqsi attitudnijiet taċ-ċittadini dwar il-kwistjoni indirizzata.

Isfidi muniċipalitajiet

Muniċipalità ta 'setgħat mogħtija mil-liġi, huma komplimentati b'firxa ta' għanijiet u objettivi, li l-awtoritajiet lokali huma meħtieġa li jikkonformaw magħhom. Huma jistgħu jinqasmu f'diversi kategoriji. L-ewwelnett, huwa l-implimentazzjoni fil-prattika tal-politika federali (per eżempju, il-prestazzjoni tal-president digrieti Russu). It-tieni, huwa li jtejjeb l-għoti ta 'servizzi muniċipali. It-tielet, huwa li jistimula l-iżvilupp ekonomiku fiż-żoni fdati lill-awtoritajiet lokali (eż ħolqien ta 'impjiegi, l-appoġġ għal inizjattivi intraprenditorjali). F'kull wieħed mill-kategoriji msemmija hemm problema aktar lokalizzati. Per eżempju, fit-titjib tal-mudell ekonomiku tal-muniċipalità jistgħu jindirizzaw kwistjonijiet ta 'nfiq effikaċi tal-fondi baġitarji, u fl-istess ħin - li jaħdmu biex iġibu għall-suġġetti ta' politika lokali mhumiex relatati direttament mal-gvern - kumpaniji privati u l-imprendituri. Xi esperti jemmnu li r-responsabbiltajiet prinċipali tal-muniċipalità - hija r-realizzazzjoni ta 'inizjattivi soċjalment sinifikanti u jitjiebu l-istandards ta' għajxien taċ-ċittadini.

esperjenza barranin

Kif ma l-awtorità muniċipali barra? B'referenza pereżempju d-Finlandja ġirien. Il Suomi muniċipalità pajjiż - hija l-istituzzjoni l-aktar importanti tas-soċjetà ċivili, wieħed mit-tliet livelli ta 'gvern (flimkien mal-korp ċentrali u reġjonali). L-unità prinċipali ta 'l-awtoritajiet lokali fil-Finlandja - l-hekk imsejħa komuni. Huma jvarjaw ħafna fid-daqs. Per eżempju, Ħelsinki, dar għal aktar minn 588,000. Man, u żgħir Baltiku islet sottunga b'popolazzjoni ta '120 residenti, muniċipalitajiet huma legalment ugwali. Barra minn hekk, m'hemm l-ebda differenza fid-drittijiet bejn il-muniċipalitajiet rurali u urbani.

Għall-pajjiż huwa kkaratterizzat minn proċess gradwali ta 'muniċipalitajiet li qed jingħaqdu: jekk, per eżempju, fl-2001 kien hemm 441, fl-2012 - biss 336 muniċipalitajiet fil-Finlandja huma magħquda fl-Assoċjazzjoni tal-awtoritajiet fir-reġjuni u fil-qasam, kellha rwol prominenti fl-iżvilupp tal-pajjiż. Huwa sinifikanti li l-Finlandiżi ebda kapijiet ta 'muniċipalitajiet:-funzjonijiet tagħhom huma mwettqa mill-maniġers mikrija. Huma jistgħu jżomm postu, anki jekk il-kompożizzjoni tal-bidla lokali kunsill awtorità.