Djar - X'hemm li? Djar u s-servizzi komunali. Kwalità u l-ispiża ta 'servizzi tad-djar

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Djar Sistema hija wieħed mis-setturi ekonomiċi ewlenin fil-pajjiż. Din tkopri l-produzzjoni maġġuri u kumplessa tekniku. Għas-servizzi tagħha u d-domanda prodott huwa dejjem għoli. Ikkunsidra l-aktar karatteristiċi dettaljati tal HUS. аббревиатуры также будет указана в статье. -abbrevjazzjonijiet deciphering se jiġu elenkati wkoll fl-artikolu.

Ħarsa ġenerali

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. sistema Djar tinkludi pubblika, il-kostruzzjoni residenzjali, trasport, manutenzjoni, u oġġetti oħra. Dawn kollha jiffurmaw kumplessi soċjo-ekonomika kumplessa. Mill-impatt tal-attivitajiet tagħha tiddependi fuq l-istat tal-infrastruttura u l-ambjent direttament ċittadini jgħixu. ? Djar - X'hemm li? Dan huwa primarjament awto ekonomika isfera. għan ewlieni tagħha sservi l-ħtiġijiet taċ-ċittadini u l-organizzazzjonijiet fis-servizzi pprovduti permezz tiegħu l-kundizzjonijiet normali tax-xogħol u tal-għajxien.

problemi

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Djar u komunali Servizzi (HCS) - qasam li fih solvuti kwistjonijiet topiċi ħafna. Ħafna minnhom huma aggravati bil-bidu ta 'temp kiesaħ. F'liema direzzjonijiet jaħdmu utilitajiet? этой аббревиатуры говорит сама за себя. Deciphering dan abbrevjazzjoni titkellem għaliha nfisha. L-oqsma ewlenin ta 'dan is-settur huwa l-forniment ta' riżorsi essenzjali pubbliċi u l-organizzazzjoni - elettriku, ilma, sħana. F'xi reġjuni, is-sitwazzjoni hija pjuttost ikkumplikata. L-aktar problema akuta li tipprovdi stand fil-Distrett Awtonomu Koryak, ir-reġjun Magadan., Kamchatka, Primorye. F'xi reġjuni hija mogħtija biss 60% tal-karburant. fondi Aging - problema urġenti oħra fid-djar. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. X'inhu l-deterjorament fiżiku ta 'utilitajiet magħrufa f'kull reġjun. Dawn il-problemi jeħtieġu soluzzjonijiet immedjati.

Djar u s-servizzi komunali tal-belt ta 'Moska

Minkejja l-fatt li r-Reġjun Kapitali huwa meqjus li jkun l-aktar għonja fil-pajjiż, u hemm xi problemi urġenti. Kwistjonijiet ewlenin relatati mal-iffinanzjar tad-djar u s-servizzi komunali. нехватка денег для отрасли? X'inhu l-nuqqas ta 'flus għall-industrija? Dan huwa primarjament nuqqas ta 'tagħmir operattiv, ilbies protettiv għal ħaddiema b'pagi baxxi. Għal remunerazzjoni żgħir ħadd ma jixtieq li jaħdmu. Għaldaqstant, l-industrija okkupat ħaddiema aktar bla sengħa. Peress li l-uffiċjali, defiċit permanenti bħalissa huwa ta 'madwar 700 miljun rublu. . Ifisser li ċ-ċittadini tal-lista fil-forma ta 'kera tista' tkopri biss l-ispiża ta 'servizzi tad-djar. F'dan il-każ, dan l-ammont ma jinkludix il-manutenzjoni u s-servizz tal-ispejjeż netwerks ta 'inġinerija u l-komunikazzjoni. Dan huwa għaliex l-industrija qed taħdem biss fil-modalità ta 'emerġenza. Flus fuq miżuri preventivi ma jkunx hemm.

Problemi finanzjarji ta 'djar u s-servizzi komunali

задолженность для рассматриваемого сектора? X'inhu l-dejn lis-settur in kwistjoni? Dan huwa sors ta 'katini mhux pagament, li huma preżenti fi kważi s-setturi kollha. Peress li l-raġunijiet ewlenin li jwasslu għall-qagħda mwiegħra tad-dejn, huma:

1. livelli perenni popolazzjoni sotto-MO ta 'ħlas flimkien mal-insolvenza fiskali. Dan wassal għal nuqqas ta 'konformità mal-istandards stabbiliti fir-rigward tal-ispejjeż għal tiswijiet u manutenzjoni ta' djar u l-infrastruttura fiżika u l-valuri reġjonali fil-formulazzjoni tal-baġit.
2. Sekwestru u l-fondi mhux irkuprati allokati fl-90s tard. . Il-Ministeru tal-Kostruzzjoni u d-Djar u komunali Servizzi tal-Federazzjoni Russa.
3. Kronikament tiżdied nuqqas ta 'ħlas għall-konsum attwali fil-perjodu ta' aġġustament tal-prezz.
4. pass bil-mod ħafna ta 'installazzjoni ta' tagħmir għall-kejl ta 'l-ilma u s-sħana, l-aġenziji DoD eżekuttivi PENT u organizzazzjonijiet mwaqqfa minnhom, fornituri tas-servizz ta' monopolju.
5. Imperfezzjoni ta 'skemi ta' tariffi, bidliet sistematiċi fil-prezzijiet għar-riżorsi tal-fjuwil u l-enerġija.
6. Il-livell għoli ta 'kontijiet riċevibbli għall-organizzazzjonijiet tas-servizz kkunsmati li jirċievu finanzjament mill-baġit.
7. Assenza MO interazzjoni kuntrattwali u ekonomika ma 'istituzzjonijiet tas-servizzi bbażata fuq ordnijiet muniċipali f'konformità mal-72 u 71 artikoli Wh.

effetti

Korpi ta 'awtoritajiet territorjali mhux dejjem ikunu jistgħu jissodisfaw l-obbligi tagħhom. Dan wassal għal artisti mifruxa sfurzar amministrattiv u l-kuntratturi bi ksur tal-liġijiet applikabbli. naqqset b'mod sinifikanti kontroll tal-produzzjoni u li jipprovdu liċ-ċittadini servizzi ta 'kwalità, it-tariffi stabbiliti raġuni. finanzjament insuffiċjenti jispjega n-nuqqas ta 'interess fil-formazzjoni ta' HOAs. In-nuqqas li jintlaħqu l-impenji tal-baġit, nuqqas ta 'proċeduri trasparenti u effettivi għall-istabbiliment u l-aġġustament ta' tariffi jikkawżaw oqsma attraenti għal investituri privati. Dan jindika l-preżenza ta 'kriżi sistematika fis-industrija kollha kemm hi u separatament fir-reġjuni. Soluzzjoni tal-problemi huwa possibbli billi applikat il-metodu programm fil-mira.

Mod minn kriżi

РФ. Il-ħidma ewlenija fuq l-iżvilupp ta 'programmi li jindirizzaw waqgħat fuq il-Ministeru tal-Kostruzzjoni u d-Djar u komunali Servizzi tal-Federazzjoni Russa. L-ewwel pass huwa li ttejjeb il-kompożizzjoni u l-istruttura tar-relazzjonijiet finanzjarji fis-settur mar-rekwiżiti tal-ekonomija tas-suq. Għandu jingħad li parti mill-avveniment beda fl-1997 Għalhekk, fil-90 tard kien beda l-proċess ta 'transizzjoni minn provvista ħielsa jew kważi ħieles ta' servizzi tad-djar u l-akkomodazzjoni li jitħallsu miċ-ċittadini, skond il-kwalità. L-għanijiet ewlenin tal-avveniment huma:

1. L-kondizzjonijiet ta 'għajxien tal-popolazzjoni, l-istandards ta' kwalità rilevanti.
2. Titnaqqas l-ispiża ta 'organizzazzjonijiet tas-servizz u, għaldaqstant, it-tariffi. F'dan il-każ, il-kwalità tas-servizzi għandu jkun għoli.
3. Going madwar l-industrija għall-awto-suffiċjenza.

settur konverżjoni

Li turi direzzjonijiet ta 'riforma tad-djar u s-servizzi komunali, il-gvern żviluppa l-modi li ġejjin biex jintlaħqu dawn l-għanijiet:

1. Titjib fl-istrutturi ta 'governanza ta' kontroll u l-isfruttament.
2. It-tranżizzjoni għal relazzjonijiet kontrattwali, l-iżvilupp tal-kompetizzjoni, li jipprovdi l-klijent finali l-possibbiltà li jinfluwenzaw il-kwalità u l-ambitu tas-servizzi, l-introduzzjoni ta 'fornituri tas-servizz tas-sistema ta' selezzjoni kompetittiva.
3. Titjib ta 'skemi ta' kalkolu, l-istabbiliment ta 'rati ogħla fil-Komunikazzjoni tal-istandard tad-djar, differenzjazzjoni ħlas skond il-post ta' l-oġġett u l-kwalità tad-djar.
4. Tnaqqis segwit minn tneħħija ta 'approprjazzjonijiet mill-baġit, l-eliminazzjoni ta' sussidji inkroċjati.
5. Titjib tas-sistema ta 'protezzjoni soċjali taċ-ċittadini. Dan jinvolvi razzjonalizzazzjoni tal-benefiċċji eżistenti, attenzjoni akbar individwali ta 'fondi allokati.
6. Trobbija tariffi għall-indikaturi bbażati fuq l-ispejjeż, definiti mill-għażla kompetittiva ta 'fornituri tas-servizz.

Protezzjoni soċjali

Huwa huwa li jipprevjeni l-parti tal-korpi u l-istrutturi tal-gvern lokali reġjonali:

1. Titjib taż-żamma ta 'programm ta' sussidju tal-familja għall bi dħul baxx.
2. deterjorazzjoni żejjed tal-kwalità tas-servizzi meta mqabbla ma 'dawk ipprovduti taħt il-kuntratt ta' impjieg.
3. Introduzzjoni tariffi għolja b'mod irraġonevoli.

ta 'tariffi

Djar hija wieħed mis-setturi ekonomiċi l-aktar għaljin. Hawnhekk wastefully kkunsmat sħana u l-elettriku, ilma, u riżorsi oħra. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. Intrapriża ta 'akkomodazzjoni u servizzi komunali spiss ma jkunux jistgħu ikopru l-ispejjeż biex jitwaqqfu t-tariffi u r-regolamenti. F'dan il-każ, il-politika tal-prezzijiet fis-settur taġixxi bħala mekkaniżmu regolatorju bejn il-produtturi, utenti u l-baġit muniċipali. L-aħħar tipprovdi l-fondi għall-oqsma l-aktar għoljin ta 'l-industrija. Bħala qafas ta 'politika ipprezzar għandu jaqdu firxa ta' miżuri mmirati lejn il-produtturi jinkoraġġixxu biex jittaffa t-telf, u l-konsumaturi, imbagħad, - l-użu razzjonali tar-riżorsi. Pagamenti issa jsir skond it-tariffi. Istandards huma kkalkulati mill-ispiża u l-marġini stabbiliti. Regoli ġenerali biex tkun stabbilita dawn il-parametri huma soġġetti għar-interessi tal-kumpaniji tal-manifattur. Tariffi huma stabbiliti mill-amministrazzjoni lokali. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Djar f'dan il-każ ma jipprovdix kontroll adegwat tal-konsum effettiv tar-riżorsi u ma tistax jitħallsu għall-użu eċċessiv. Konsumaturi, imbagħad, ma tistax tirrifjuta ħlasijiet u jallokaw il-volumi, li verament għandhom jiġu inklużi fil-prezz u l-ispejjeż. L-iskema ta 'pagament kurrenti, għalhekk, ma tippermettix li jittieħdu in kunsiderazzjoni l-ispejjeż li huma attwalment imħallsa mill-produttur, l-ammont ta' konsum attwali u t-telf tal-prodott matul it-trasmissjoni tagħha u r-riċeviment.

regolazzjoni tat-tariffi kompitu

analiżi effettiva tal-proċeduri ta 'valutazzjoni u pprezzar għandha tkun ibbażata fuq il-proporzjon tal-produtturi kost-livell ffurmati u l-volum tal-konsum ta' riżorsa partikolari. problemi eżistenti huma kkawżati mill-imperfezzjoni tal-qafas regolatorju eżistenti. Fejn lakuni huma preżenti fil-livell federali, reġjonali u lokali. Skema regolazzjoni tat-tariffi hija mfassla biex jiżguraw l-implimentazzjoni ta 'programmi ta' investiment u ta 'produzzjoni approvati għall-perjodu li ġej. funzjonijiet tagħha jinkludu:

1. Nistimulaw kumpaniji tal-utilitajiet li jnaqqsu l-ispejjeż filwaqt li titjib fil-kwalità tas-servizz.
2. Jinħolqu kundizzjonijiet biex jattiraw l-investiment.
3. Biex jistabbilixxi l-ammont neċessarju ta 'riżorsi finanzjarji.
4. Kontabilità għall-ħolqien ta 'kompetizzjoni f'xi sub-setturi utilitajiet.
5. proċessi li jiffurmaw tnaqqas mekkaniżmi tal-ipprezzar politiċizzazzjoni.

Ippjanar metodoloġija tal-kalkolu u kontabilità

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. Id-dipartiment finanzjarju ta 'akkomodazzjoni u servizzi komunali għandu jfittex kompromess bejn il-proġett tekniku, il-ħtieġa għall-flus u s-solvenza tal-popolazzjoni. Bħala bażi għad-determinazzjoni tat-tariffi fir-rati ta 'ppjanar Metodoloġija favur, kalkolu u kontabilità. Hija mfassla biex tiżgura l-unità tal-klassifikazzjoni u l-kompożizzjoni tal-ispejjeż, kontabilità tal-ispejjeż fuq l-intrapriżi involuti f'attivitajiet varji fis-settur tad-djar. Bħala l-qafas regolatorju favur tar-Regolament approvat bid-Deċiżjoni tal-Gvern №522 minn 1992/08/05, emenda li ssirilhom, kif ukoll atti legali oħrajn. Il-metodu huwa ddisinjat għall-użu minn organizzazzjonijiet ta 'tipi differenti ta' attivitajiet :. Operazzjoni ta 'faċilitajiet ta' djar, sanità, l-ilma, l-elettriku, tisħin, tindif sanitarji ta 'insedjamenti, banju, lukandi, Laundry, eċċ Peress li l-kalkolu tal-oġġetti huma s-servizzi għal kull servizz utilitajiet linja.

ippjanar

Inhi bħala wieħed mill-istadji ewlenin tad-determinazzjoni tal-prezzijiet ekonomikament ġustifikati. ippjanar nefqa hija meħtieġa għall-monopolji naturali, u għal dawk l-organizzazzjonijiet li huma kapaċi jikkonkludi kuntratt ta 'servizz fuq bażi kompetittiva. Fl-aħħar każ, il-prezz ispiża hija inkluża fir-rata, li huwa l-post li jibda l-avveniment. ispejjeż ippjanati għal kull oġġett huma stabbiliti skont:

1. Analiżi tal-ispejjeż attwali u d-dinamika tagħhom fil-perjodu li jmiss.
2. L-użu ta 'regolamenti reġjonali u settorjali dwar it-tipi ta' spejjeż.

Il-gruppi ta 'fatturi li ġejjin għandhom jiġu kkunsidrati waqt l-ippjanar:

1. Tnaqqis tad-daqs tal-ispiża: l-użu antizatratnogo mekkaniżmu, miżuri għall-konservazzjoni tar-riżorsi u l-bqija.
2. Jiżdiedu l-ispejjeż: l-indiċi ta 'prezzijiet, li jiddeterminaw il-grad ta' inflazzjoni, l-operazzjonijiet teknoloġiċi, tittejjeb il-kwalità tas-servizz.

ispejjeż mistennija għall-unità tas-servizz għandha tkun determinata billi tiddividi l-valur total tal-prezz stmat tal-volum mistenni ta 'servizzi in natura. Telf / profitt mill-bejgħ huwa determinat bħala d-differenza bejn id-dħul fi prezzijiet attwali mingħajr VAT u spejjeż skond il-liġijiet (Regolamenti).

kompiti addizzjonali

Biex tittejjeb l-effiċjenza ta 'l-organizzazzjoni fis-settur residenzjali jipprovdi li l-ġestjoni tal-bini ta' appartament hija mfassla biex tipprovdi ambjent sikur u ta 'appoġġ għaċ-ċittadini, il-manutenzjoni xierqa tal-proprjetà komuni, ir-riżoluzzjoni ta' kwistjonijiet marbuta mal-użu tiegħu, kif ukoll organizzazzjonijiet utilitajiet servizz ta 'kwalità. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: Li jinstabu s-sidien għandhom jagħżlu wieħed mill-modi biex jikkontrollaw:

1. Direttament mill-sidien ta 'appartamenti.
2. Buddiżmu, potrebkooperativom speċjalizzati.
3. organizzazzjoni ta 'ġestjoni.

Id-deċiżjoni korrispondenti ttieħdet f'laqgħa ġenerali.

konklużjoni

Fil-90 snin koperti fil-popolazzjoni Russa ta 'l-ispejjeż madwar 4% ta' manutenzjoni tad-Djar. Il-bqija tan-nefqa kienet ikkumpensata minn fondi baġitarji. Fil-proċess ta 'transizzjoni għal ekonomija tas-suq, deher ċar li tali sistema ta' finanzjament hija ineffiċjenti. F'dan il-kuntest, il-ħtieġa hija riforma tas-settur akuta. Skond Digriet Presidenzjali № 425 approva l-Kunċett ta 'trasformazzjoni. Bi qbil mal-objettivi li ġejjin ġew stabbiliti:

1. L-iżgurar l-kundizzjonijiet ta 'għajxien taċ-ċittadini li jissodisfaw l-istandards.
2. Titnaqqas l-ispiża ta 'organizzazzjonijiet tas-servizz. Dan, imbagħad, kien li jikkontribwixxi għat-tnaqqis tat-tariffi, filwaqt li tinżamm il-kwalità tas-servizzi.
3. Jittaffew il-konsegwenzi għaċ-ċittadini ta 'ċirkwiti ta' konverżjoni għall-kalkolu ħlasijiet fit-tranżizzjoni għas-settur operazzjoni break-even.

Bħala prattika wriet il-proċess tar-riforma tad-djar u s-servizzi komunali fil-livell territorjali huwa kajman. Fuq l-art, hemm żieda gradwali fit-tariffi. Sa l-2007, il-popolazzjoni ta 'pagamenti koperti madwar 80% tal-ispejjeż fl-industrija. Wara t-tranżizzjoni għall-ħlas sħiħa ta 'servizzi ta' utilità impenji baġitarji huma biss parti mill-ispejjeż relattivi għandhom x'jaqsmu mal-provvista ta 'benefiċċji u sussidji. Sadanittant, l-istatus attwali tal-infrastruttura muniċipali għadha mhix sodisfaċenti. L-industrija spjega l-problemi li ġejjin:

1. persentaġġ għoli ta ' deprezzament ta' assi fissi (50-70%).
2. Bilmod huwa biżżejjed kummerċjalizzazzjoni.
3. Il-kondizzjoni finanzjarja tal-organizzazzjonijiet utilitajiet llum ma jissodisfax ir-rekwiżiti tal-ekonomija.
4. Il-preżenza tal-kontijiet għoljin riċevibbli u pagabbli.
5. In-nuqqas ta 'investiment privat.

L-iżvilupp tad-djar u s-servizzi komunali kien bil-mod u diffiċli. Diffikultajiet huma kkawżati primarjament negliġenza tas-settur, l-eżistenza ta 'kontradizzjonijiet fir-atturi relazzjonijiet finanzjarji. Esperti jemmnu deċiżjoni informata biex jiżdied gradwalment it-tariffi għall-popolazzjoni, sabiex maż-żmien huma laħqu l-livell stabbilit għal entitajiet legali. Madankollu, għandu jkun hemm mekkaniżmu ċar għall-protezzjoni tal-familji bi dħul baxx. L-ispeċjalisti jinnota li l-istabbiliment tal-iskadenza inizjali għat-tranżizzjoni għal pagament ta '100 fil-mija tal-ispejjeż operattivi miċ-ċittadini mhijiex iġġustifikata. Minħabba l-inflazzjoni għolja, il-ħtieġa li tissaħħaħ il-protezzjoni soċjali tal-popolazzjoni, is-sehem massimu tal-ispejjeż proprji taċ-ċittadini dwar il-ħlas ta 'kontijiet ta' utilità propost li titnaqqas 22-18%. Fil-livelli kollha tal-gvern għandhom ikunu aktar involuti fid-deċiżjoni ta 'problemi ta' l-industrija, aktar milli jiġi trasferit lill-pubbliku, l-investituri u s-suq.