L-uffiċjal tal-gvern lokali hu min? Korpi u uffiċjali tal-awtonomija lokali

L-awtonomija lokali (LSG) fir-Russja ssolvi problemi u problemi ta 'importanza territorjali lokali. Hemm struttura speċjali ta 'korpi rappreżentattivi biex twettaq id-deċiżjonijiet rilevanti. Il-prinċipji tal-ħolqien ta 'korpi bħal dawn huma stabbiliti minn normi kostituzzjonali. U għadhom, is-sorsi primarji tal-poter awtonomu lokali huma uffiċjali, ċittadini, trejdunjins u kulleġġi, li minnhom korpi rappreżentattivi huma repelled f'xogħolhom .

Informazzjoni ġenerali dwar korpi tal-LSG

L-istruttura tal-gvern awtonomu hija ffurmata minn bosta korpi rappreżentattivi, fosthom l-amministrazzjoni, il-kap, il-korp deputat, istituzzjonijiet ta 'kontroll u kontabilità, eċċ Skont il-karta ta' entità partikolari, awtoritajiet sekondarji jistgħu jiġu allokati biex isolvu ċerti kompiti għall-iskopijiet tagħhom stess. U, min-naħa l-oħra, hemm korpi obbligatorji u uffiċjali tal-awtonomija lokali - it-teknoloġija tal-istrutturar tagħhom hija l-istess għall-biċċa l-kbira tal-istrutturi muniċipali. F'din il-lista, huwa possibbli li jiġi identifikat il-kap tal-edukazzjoni u l-amministrazzjoni bħala korp eżekuttiv.

Għandu sfumaturi tiegħu stess u l-ordni tad-distribuzzjoni tal-poteri. Per eżempju, il-karta ta 'distrett u ftehim, li huwa ċ-ċentru tal-ġestjoni ta' distrett muniċipali, tista 'tipprovdi għall-espansjoni tal-poteri ta' dan il-korp. Jiġifieri, il-formazzjoni tal-amministrazzjoni tad-distrett lokali se titwettaq b'tali mod li ċ-ċentru amministrattiv ikun ukoll mogħni bil-poteri tal-korp governattiv tal-ftehim imsemmi. F'każijiet bħal dawn, il-kolonji nfushom m'għandhomx iċ-ċentri amministrattivi tagħhom stess, u l-kap lokali tagħhom jiġi introdott f'korp muniċipali rappreżentattiv u jaġixxi bħala l-president tiegħu. Kif jidher, ir-regolamenti lokali jistgħu jaġġustaw il-proċedura standard, skond liema l-korpi tal-poter statali ta 'awtonomija lokali, uffiċjali u ċentri amministrattivi huma ffurmati. Iżda per eżempju, l-organizzazzjoni tar-responsabbiltà, l-istabbiliment ta 'mandati, kontroll u kwistjonijiet oħra tal-organizzazzjoni bażika huma ddeterminati biss mil-liġi dwar suġġetti tal-Federazzjoni Russa.

Amministrazzjoni lokali

Soluzzjoni immedjata ta 'problemi lokali hija l-amministrazzjoni. Dan il-korp huwa amministrattiv u għandu poteri biżżejjed biex iwettaq ċerti ħidmiet ta 'l-istat, li huma trasferiti lill-awtoritajiet permezz ta' digrieti u liġijiet tal-Federazzjoni Russa. Minn perspettiva legali, l-amministrazzjoni lokali hija jur. Persuna, jiġifieri, mogħnija bid-drittijiet kollha tagħha. F'ċerti limiti tas-setgħat tagħha, l-amministrazzjoni tista 'timpenja ruħha fil-formazzjoni tal-poter tal-awtonomija lokali, uffiċjali u korpi governattivi. Madankollu, il-kompożizzjoni tal-amministrazzjoni lokali hija ffurmata mill-muniċipalità, u fuq proposta tal-kap tagħha.

Min-naħa tagħhom, il-kap jista 'jinħatar mir-rappreżentanti tal-kummissjoni kompetittiva. Dan huwa wkoll, f'ċertu sens, organu li jippermetti li tifforma l-istruttura amministrattiva ta 'l-amministrazzjoni. Ta 'min jinnota li fid-distretti muniċipali, muniċipalitajiet u formazzjonijiet bi strutturar intra-federali tal-livell federali, mill-anqas il-parti prinċipali tar-rappreżentanti tal-kummissjoni se jinħatru mill-awtoritajiet muniċipali. It-tieni parti tar-rappreżentanti tal-kummissjoni hija ffurmata mill-ogħla uffiċjal fis-suġġett speċifiku. Jekk hija kwistjoni ta 'oġġetti territorjali intra-urbani, allura parti waħda mill-kummissjoni elettorali se tinħatar minn korpi u uffiċjali tal-awtonomija lokali, u t-tieni - iċ-ċentru amministrattiv taċ-ċentru jew distrett distrettwali.

X'inhuma l-pożizzjonijiet LSG?

Il-kap hawn fuq imsemmi tal-amministrazzjoni, il-kap tal-formazzjoni muniċipali u d-deputati għandhom jiġu riferuti direttament lill-uffiċjali f'din l-istruttura. Skont l-istatus, huma jirċievu ċertu sett ta 'poteri u jerfgħu r-responsabbiltà fil-limiti stabbiliti mil-liġi. Fi kwalunkwe każ, uffiċjal tal-gvern lokali huwa persuna kuntrattata jew persuna eletta li għandha setgħat eżekuttivi u amministrattivi biex issolvi l-problemi lokali. F'xi każijiet, uffiċjal jista 'jipparteċipa fil-formazzjoni ta' korpi LSG individwali. Kif diġà nnutat, jistgħu jirrappreżentaw membri għall-kummissjoni kompetittiva. Ukoll hemm post ta 'deputat dwar il-pożizzjoni ta' LSG.

L-uffiċċji elettivi jippresupponu l-elezzjoni ta 'persuna għal post speċifiku fuq il-bażi tal-liġi elettorali. L-elezzjonijiet isiru fil-proċess ta 'votazzjoni sigrieta. Alternattiva għal dan il-metodu li żżomm post hija l-ħatra ta 'korp rappreżentattiv jew kummissjoni kompetittiva. Fir-rigward tal-bażi kuntrattwali, normalment f'dan il-format, uffiċjali tal-awtonomija lokali tal-Federazzjoni Russa li jokkupaw il-karigi ta 'kapijiet ta' amministrazzjoni lokali. It-tul tal-kuntratt huwa ddeterminat mill-awtorità muniċipali lokali, iżda għal perjodu ta 'mhux inqas minn sentejn.

Kap tal-muniċipalità

Din hija l-ogħla kariga fl-istruttura tal-formazzjoni muniċipali, mogħnija bil-lista tagħha ta 'setgħat taħt il-liġi dwar suġġetti tal-Federazzjoni Russa. Il-kap jista 'jiġi elett fil-qafas ta' elezzjonijiet muniċipali minn rappreżentanti tal-kummissjoni kompetittiva jew rappreżentanti ta 'wieħed mill-korpi LSG lokali. F'Soluzzjonijiet żgħar ta 'ġewwa inklużi fl-infrastruttura urbana, l-uffiċjal ewlieni tal-gvern lokali huwa, fil-fatt, il-kap tal-amministrazzjoni maħtur mill-ġbir taċ-ċittadini. Jekk jiġi elett fil-livell muniċipali, ir-ras hija inkluża fil-kompożizzjoni rappreżentattiva tal-muniċipalità u taġixxi bħala l-president tagħha. Madankollu, din il-persuna ma tistax twettaq il-funzjonijiet tal-kap ta 'amministrazzjoni u l-president tal-muniċipalità fl-istess ħin.

Huwa importanti li wieħed iqis li mhux kull ċittadin jista 'jiġi elett għall-pożizzjoni ta' president f'formazzjoni muniċipali. Għandu jkun ċittadin tal-Federazzjoni Russa, li fiż-żmien tal-elezzjoni jissodisfa r-rekwiżiti tal-liġi N 171. Jekk l-elezzjoni tkun miżmuma minn kummissjoni kompetittiva, tal-anqas żewġ kandidati għandhom ikunu rreġistrati. Barra minn hekk, il-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni jistgħu jinkludu rekwiżiti għal ħiliet professjonali, li għalihom se jiġi vvalutat uffiċjal potenzjali tal-gvern lokali. Il-liġi taħt in-numru N 171 tippermetti l-possibbiltà li tiġġustifika l-għażla ta 'kandidat ibbażat fuq il-kriterji għad-disponibbiltà tal-edukazzjoni u l-għarfien, preferibbilment għal pożizzjoni fis-sistema tal-gvern lokali.

Deputati f'LSG

Deputat huwa uffiċċju elettiv, li huwa pprovdut b'kundizzjonijiet għall-eżerċizzju mingħajr xkiel ta 'poteri diretti. It-terminu tal-elezzjoni f'dan il-każ huwa magħżul mill-muniċipalità lokali, iżda għandu jvarja fi żmien 3-5 snin. Il-liġi dwar suġġetti tal-Federazzjoni Russa tipprovdi għall-possibbiltà li jinbidel it-terminu tal-kariga tad-dmirijiet deputati, setgħat u anki l-proċedura għall-elezzjonijiet. Iżda dan japplika għad-deputati li huma eletti. U hawnhekk huwa importanti li taqsam l-istatus ta 'din il-kariga f'żewġ tipi. Bħala regola, deputat huwa uffiċjal elett ta 'awtonomija lokali, li jwettaq funzjoni regolari fil-qafas tal-karta. Iżda wkoll jista 'jiġi rappreżentat bħala membru tal-viċi korp li jirrappreżenta l-muniċipalità, li fuq bażi mhux permanenti timplimenta s-setgħat tagħha.

Għandu jiġi enfasizzat li kwalunkwe poteri ta 'deputat huma garantiti fi gradi differenti bil-karta tal-muniċipalità lokali. Barra minn hekk, skont il-liġi, il-garanziji soċjali jistgħu wkoll jiġu stabbiliti bħala suppliment - pereżempju, relatati mat-terminazzjoni tal-poteri. Speċjalment l-espansjoni tal-garanziji tikkonċerna każijiet meta s-setgħat ta 'uffiċjal tal-gvern lokali jispiċċaw qabel iż-żmien. Fil-proċess tat-twettiq tad-doveri tagħhom, id-deputati huma ordnati josservaw projbizzjonijiet u restrizzjonijiet, li huma speċifikati fil-liġi N 273-FZ. B'mod partikolari, dan jikkonċerna miżuri kontra l-korruzzjoni.

Setgħat ta 'Uffiċjali

Fir-rigward tad-deputati, is-setgħat tagħhom huma ggwidati mill-għoti ta 'opportunitajiet biex jirrappreżentaw l-interessi tar-residenti lokali fid-Duma. Bħala parti mill-attivitajiet tagħhom, huma jwettqu r-riċeviment tal-votanti, jorganizzaw laqgħat ma 'rappreżentanti tal-pubbliku, trejdunjins, gruppi tax-xogħol, eċċ. Min-naħa l-oħra, id-deputat jirrappreżenta wkoll il-korp LSG tiegħu qabel votanti fid-distrett tiegħu. Il-kap tal-formazzjoni muniċipali għandu aktar setgħat. L-ewwelnett, jirrappreżenta wkoll il-korp ta 'awtonomija, iżda diġà f'relazzjonijiet ma' muniċipalitajiet u awtoritajiet oħra. Huwa jista 'jaġixxi mingħajr awtorità f'isem il-muniċipalità tiegħu. Flimkien ma 'dan, il-poteri ta' uffiċjali tal-korpi lokali tal-gvern awtonomu li huma fuq il-kapijiet tal-kapijiet jippermettu l-iffirmar u l-promulgazzjoni ta 'dokumenti b'atti normattivi li ġew adottati miċ-ċentru tal-muniċipalità. F'ċerti limiti, huwa jista 'wkoll joħroġ l-atti tiegħu stess. Jekk meħtieġ, il-kap tal-gvern lokali għandu wkoll id-dritt li jsejjaħ laqgħat mhux ippjanati tal-korp tal-muniċipalità biex isolvi kwistjonijiet straordinarji fil-livell lokali. Is-setgħat tal-kapijiet tal-awtoġestjoni u d-deputati jieqfu fil-mument tal-elezzjoni fuq dawn il-karigi ta 'persuni oħra.

Responsabbiltà ta 'uffiċjali tal-gvern lokali

Kemm l-istrutturi ta 'ġestjoni ta' LSGs kif ukoll uffiċjali individwali, jekk jiddevjaw min-normi stabbiliti mil-liġi u l-istatuti, jistgħu jkunu suġġetti għal gradi differenti. Fir-rigward tar-raġunijiet, huma bbażati fuq il-karta ta 'edukazzjoni partikolari, li hija rregolata mil-liġi dwar suġġetti tal-Federazzjoni Russa. Fil-qafas ta 'standards statutorji, pereżempju, il-popolazzjoni ta' muniċipalità tista 'tfakkar lil deputat jew fazzjoni. Skont l-istess skema, ir-responsabbiltà tal-korpi u l-uffiċjali tal-awtonomija lokali fir-rigward tal-istrutturi tal-istat hija żgurata biss f'dan il-każ il-kwalità tal-eżekuzzjoni tal-istruzzjonijiet diretti mill-ogħla awtoritajiet. Il-vjolazzjoni tagħhom tista 'ssir raġuni għat-twettiq tar-responsabbiltà fil-liġi. Jekk il-qorti rilevanti tiddetermina li korp rappreżentattiv, pereżempju, adotta att li jmur kontra l-liġijiet tal-Federazzjoni Russa jew statut lokali, allura l-kap suprem tal-apparat eżekuttiv jista 'jxolji dan il-korp. Dan ifisser li r-responsabbiltà tal-korpi u l-uffiċjali tal-awtonomija lokali hija fil-parti l-kbira determinata mill-kwalità u l-kuxjenzalità fl-eżerċizzju tal-awtorità. Iżda huwa wkoll neċessarju li jittieħed kont taż-żmien li fih jittieħdu d-deċiżjonijiet dwar ir-responsabbiltà. Per eżempju, wara l-ħruġ ta 'att legali li jmur kontra l-liġi, korp uffiċjali jew awtonomu jista' jevita r-responsabbiltà jekk fi żmien 3 xhur id-dokument ikun abolit.

Liema kwistjonijiet isolvi l-gvern lokali?

Ġie nnotat aktar minn darba li l-uffiċjali u l-korpi awtonomi lokali huma impenjati biex isolvu problemi lokali. Madankollu, in-natura tagħhom tista 'tvarja skond bosta fatturi. L-iktar kwistjonijiet komuni jistgħu jiġu riferuti għall-kunsiderazzjoni tal-baġits, l-approvazzjoni tagħhom, l-eżekuzzjoni u l-kontroll tan-nefqa. Mill-mod, hemm ir-responsabbiltà ta 'korpi u uffiċjali tal-awtonomija lokali, li ġejjin meta jiffissaw vjolazzjonijiet fit-twettiq ta' attivitajiet ta 'kontabilità. Hawnhekk ta 'min jinnota t-twaqqif u l-korrezzjoni tas-sistema tal-ġbir tat-taxxa, li għandha l-partikolaritajiet tagħha stess skont ir-reġjun.

Xi kwistjonijiet huma relatati mad-disponiment ta 'proprjetà li hija proprjetà ta' entità partikolari. L-awtoritajiet lokali jittrattaw ukoll il-problemi ta 'organizzazzjoni ta' netwerks ta 'inġinerija u komunikazzjoni - gass, sħana, ilma, eċċ. L-attivitajiet tat-toroq huma wkoll fil-qafas tal-gvern lokali - għallinqas fuq is-sezzjonijiet viċini tar-rotot. Skont l-uffiċjal magħżul jew elett, gvern lokali jew struttura ta 'ġestjoni oħra, il-kummissarji għandhom jissorveljaw il-kundizzjoni u l-użu tat-toroq fi ħdan il-konfini tas-soluzzjonijiet amministrati.

Laqgħa taċ-ċittadini bħala strument ta 'awtonomija

Iċ-ċittadini ordinarji jistgħu wkoll jieħdu sehem attiv fl-attivitajiet ta 'awtonomija, u mhux biss permezz ta' elezzjonijiet. Fil-qafas tal-liġi, huwa pprovdut format għal laqgħat ċivili, li jista 'jsir f'diversi każijiet. Pereżempju, ir-raġuni għal din il-ġabra tista 'tkun il-kwistjoni tal-korrezzjoni tal-konfini tas-settlement, li tinkludi lokalità partikolari. Dan hu veru speċjalment meta titqajjem il-kwistjoni dwar it-tranżizzjoni ta 'ftehim jew ta' distrett minn formazzjoni għal oħra. Barra minn hekk, f'pazjenti b'popolazzjoni ta 'mhux aktar minn 100 ruħ, il-kwistjoni tal-abolizzjoni tas-saldu, sakemm ikun hemm risistemazzjoni sussegwenti taċ-ċittadini, tista' wkoll tiġi solvuta. Barra minn hekk, il-laqgħa m'għandhiex għalfejn ikollha forza legali. Ir-rieda tal-laqgħa tista 'tinżamm mill-uffiċjal elett tal-gvern lokali - jista' jkun l-istess deputat li se jirrifletti d-deċiżjoni miftiehma fil-laqgħa tad-Duma li jmiss. Jekk huwa ppjanat li jagħti status legali lid-deċiżjoni meħuda mill-ġbir mingħajr il-parteċipazzjoni ta 'intermedjarji, il-liġi tippreskrivi bħala kundizzjoni li aktar minn nofs il-membri tal-assemblea għandu jkollhom id-dritt li jivvutaw bħala residenti tal-ftehim speċifikat. Barra minn hekk, id-deċiżjoni tkun eliġibbli jekk aktar minn nofs il-parteċipanti fil-laqgħa jivvutaw għaliha.

Ta 'min jinnota u forma oħra ta' teħid ta 'deċiżjonijiet - fil-livell lokali, għodda bħal referendum tista' tintuża tajjeb ħafna. Biex timplimentah, huwa meħtieġ ukoll li jkun hemm numru suffiċjenti ta 'residenti lokali, li fl-istess ħin ikollhom status ta' votant. Id-deċiżjonijiet infushom m'għandhomx jikkontradixxu l-liġijiet, kif ukoll il-karta kurrenti tal-formazzjoni muniċipali. U, għal darb'oħra, l-għażla li titwettaq l-inizjattiva permezz tad-deputat mhix eskluża.

Konklużjoni

Il-liġijiet jiddefinixxu b'mod ċar l-istandards u l-proċeduri għall-implimentazzjoni tal-gvern awtonomu, kif ukoll il-formazzjoni tal-istruttura tiegħu. Iżda hemm ukoll lok għal korrezzjoni ta 'regoli individwali bbażati fuq l-ispeċifiċitajiet tal-kundizzjonijiet lokali u ċ-ċirkostanzi attwali. Speċjalment għal dawn il-każijiet, l-istatuti huma mfassla, kompilati bis-sħiħ minn korpi lokali tal-awtonomija, b'enfasi fuq il-Kostituzzjoni u l-liġijiet fis-seħħ. Opportunitajiet għal approċċ individwali għall-implimentazzjoni ta 'attivitajiet amministrattivi, pereżempju, jistgħu jiġu espressi fl-iffissar ta' skadenzi li għalihom jiġi elett uffiċjal tal-gvern lokali - dan jista 'jkun ta' sentejn u 5 snin. L-għażla ta 'perjodu speċifiku se tkun iddeterminata mill-istat tal-parti ekonomika, il-politika tal-persunal, eċċ. Barra minn hekk, għal entitajiet individwali, anki fil-livell leġiżlattiv, jiġu preskritti kundizzjonijiet speċjali għall-organizzazzjoni tal-awtonomija. Tali regoli japplikaw, b'mod partikolari, għal bliet fix-xjenza, ċentri amministrattivi u territorji magħluqa, żoni tal-fruntiera, eċċ. Barra minn hekk, il-korrezzjoni tal-istess karta f'tali każijiet tiddetermina mhux biss l-approċċ normattiv għall-organizzazzjoni nnifisha tal-formazzjoni ta 'korpi u uffiċjali fl-istruttura tal-formazzjoni muniċipali, Dispożizzjonijiet mill-perspettiva tat-twettiq tal-istrateġija tal-attività ekonomika. Madankollu, hemm ukoll standards obbligatorji ġenerali tal-gvern muniċipali, li jkopru reġjuni speċifiċi.