L-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u Koperazzjoni fl-Ewropa (OSKE): l-istruttura, l-iskop

L-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u l-Koperazzjoni fl-Ewropa - korp intergovernattiv importanti li x-xogħol ewlieni tagħhom huwa li tinżamm il-paċi u l-istabbiltà fil-kontinent. L-istorja ta 'din l-istruttura għandha aktar minn għaxar snin. Iżda l-effettività reali ta 'l-organizzazzjoni twil jimxu tilwim. Ejja issir taf liema huwa l-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u l-Koperazzjoni fl-Ewropa, jitgħallmu l-iskop tagħha bażika u funzjoni, kif ukoll storja qasira ta 'attivitajiet.

Storja tal-ħolqien

L-ewwelnett, insibu ċ-ċirkostanzi li fihom l-OSCE ġie stabbilit.

L-idea ta jsejjaħ jlaqqa 'laqgħa ta' rappreżentanti ta 'Stati li jkunu ħadmu l-prinċipji ġenerali tal-politika internazzjonali fir-reġjun, l-ewwel ġie mħabbar f'Bukarest fl-1966, ir-rappreżentanti tal-pajjiżi Ewropej tal-kamp soċjalista, kienu parti mill-unità tal-ATS. Aktar tard, l-inizjattiva kienet appoġġjata minn Franza u xi pajjiżi oħra tal-Punent. Iżda għamel kontribut deċiżiv għall-pożizzjoni tal-Finlandja. Dan il-pajjiż offriet sabiex tospita dawn il-laqgħat fil-kapital tiegħu - Ħelsinki.

fażi ta 'konsultazzjoni preliminari saret Ġunju 1973 li Novembru 1972. Il-laqgħa kienet immexxija mill-delegati 33 pajjiż Ewropew, kif ukoll il-Kanada u l-Istati Uniti. F'dan l-istadju, hija ddeċidiet li tipprovdi gwida ġenerali dwar aktar kooperazzjoni, miktuba regoli ta 'proċedura u l-aġenda tat-taħdidiet.

Immedjatament l-ewwel laqgħa saret fil-bidu ta Lulju 1973. Din id-data huwa aċċettat li jgħoddu l-OSKE. F'dan l-istadju fid-diskussjoni tal-ministri barranin ħadu sehem fil-pajjiżi Ewropej kollha, minbarra l-Albanija, u żewġ pajjiżi Amerikani tat-Tramuntana. Huma kienu sar qbil dwar kwistjonijiet ewlenin, li huwa rifless fil- "Rakkomandazzjonijiet Finali".

Fit-tieni stadju, li saret f'Ġinevra minn Settembru 1973 sa Lulju 1975, ir-rappreżentanti tal-pajjiżi kontraenti jiċċara l-punti l-aktar importanti ta 'koperazzjoni ġenerali, sabiex ikunu jissodisfaw għal kollox l-interessi tal-parteċipanti kollha, u koordinat kwistjonijiet kollha.

L-iffirmar immedjata tal-att finali seħħet f'Lulju tard - bidu ta 'Awissu 1975 f'Ħelsinki. Attendew-mexxejja ta 'fuq ta' 35 pajjiż kontraenti kollha. Il-ftehim finali kien uffiċjalment imsemmija "L-Att Finali tal-CSCE," u ġie deċiż informali li jirreferu għall-Accords Ħelsinki.

Id-dispożizzjonijiet ewlenin tal-Ftehimiet Ħelsinki

Id-dokument riżultat tal-ftehimiet Helsinki ġew formalizzati r-riżultati tal-Tieni Gwerra Dinjija. Barra minn hekk, 10 prinċipji ewlenin tar-relazzjonijiet ġuridiċi internazzjonali ġew żviluppati. Fost dawn għandna jenfasizzaw il-prinċipju tal-invjolabilità tal-fruntieri territorjali eżistenti tal-pajjiżi Ewropej, mhux interferenza, ugwaljanza ta 'Stati, rispett għal-libertajiet fundamentali, id-dritt ta' nazzjonijiet li jiddeċiedi d-destin tagħhom.

Barra minn hekk, għandhom jiġu żviluppati arranġamenti għar-relazzjonijiet ġenerali fil-isferi politiċi, legali u umanitarji kulturali, militari,.

L-iżvilupp ulterjuri tal-organizzazzjoni

fl-Ewropa (CSCE) Minn issa 'l quddiem is-Sigurtà u Kunsill ta' Kooperazzjoni bdew jiġbru regolarment. Laqgħa li saret f'Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stokkolma (1984), u fi Vjenna (1986).

Wieħed mill-aktar sinifikanti kienet il-laqgħa f'Pariġi f'Settembru 1990, li għaliha attendew amministrazzjoni għolja tal-pajjiżi parteċipanti. Huwa adotta l-Karta famużi ta 'Pariġi, li mmarkat it-tmiem tal-Gwerra Bierda, ffirmaw ftehim dwar l-armi, kif ukoll kwistjonijiet organizzattivi importanti spjegati aktar konsultazzjonijiet.

Fil-laqgħa f'Moska fl-1991, huwa adotta riżoluzzjoni dwar id-drittijiet tal-bniedem jieħdu preċedenza fuq liġijiet nazzjonali.

Fl-1992, f'laqgħa f'Ħelsinki kien biex l-CSCE. Preċedentement, huwa, fil-fatt, kienet forum ta 'tmexxija komunikazzjoni mill-Istati Membri, li minn dak il-mument bdiet tinbidel organizzazzjoni permanenti full-sħiħ. Fl-istess sena fi Stokkolma introduċiet ġdid wara l - l-CSCE Segretarju Ġenerali.

Fl-1993, f'laqgħa li saret f'Ruma, intlaħaq ftehim dwar l-istabbiliment tal-Kumitat Permanenti, fejn il-pajjiżi parteċipanti bagħtu delegati tagħhom biex jirrappreżentaw.

Għalhekk, il-CSCE huma dejjem aktar bdew jakkwistaw karatteristiċi ta 'organizzazzjoni funzjonament permanenti. Biex iġġib l-isem tad-deċiżjoni saret f'konformità mal-format attwali fl-1994 f'Budapest li issa huwa l-CSCE mhix se tkun imsejħa xort'oħra milli għas-Sigurtà u Koperazzjoni fl-Ewropa (OSKE). Din id-dispożizzjoni daħlet fis-seħħ mill-bidu tas-sena 1995.

Wara din il-laqgħa importanti tal-delegati OSKE saru f'Lisbona (1996), Kopenħagen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Vjenna (2000), Bukarest (2001), Liżbona (2002), Maastricht (2003), Sofija ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Fuq dawn il-fora biex jiddiskutu kwistjonijiet ta 'sigurtà reġjonali, it-terroriżmu, separatiżmu, kwistjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem.

Għandu jiġi nnotat li, mill-2003, il-pożizzjoni tal-OSKE tar-Russja huwa spiss differenti mill-fehmiet tal-maġġoranza tal-pajjiżi parteċipanti l-oħra. Għal din ir-raġuni, ħafna mis-soluzzjonijiet komuni huma imblukkata. F'ħin wieħed kien hemm taħdita ta 'l-irtirar possibbli tal-Russja mill-organizzazzjoni.

miri

L-objettivi prinċipali, li jistabbilixxu lilhom infushom pajjiżi OSKE, huwa li tinkiseb paċi u l-istabbiltà fl-Ewropa. Biex iwettaq dan il-kompitu, l-organizzazzjoni hija involuta attivament fis-soluzzjoni tal-kunflitt bejn il-poteri u fi ħdan l-Istati Membri, tikkontrolla l-proliferazzjoni ta 'armi, it-twettiq attivitajiet diplomatiċi ta' natura preventiva sabiex jiġi evitat kunflitti possibbli.

L-organizzazzjoni jissorvelja s-sitwazzjoni ekonomika u l-ambjent fir-reġjun, kif ukoll l-osservanza tad-drittijiet tal-bniedem fl-Ewropa. attivitajiet OSKE huma mmirati lejn twettiq tal-monitoraġġ ta 'elezzjonijiet fil-pajjiżi parteċipanti billi jibagħtu osservaturi tagħhom. L-organizzazzjoni tinkoraġġixxi l-iżvilupp ta 'istituzzjonijiet demokratiċi.

pajjiżi parteċipanti

L-akbar rappreżentanza fl-organizzazzjoni tal-Ewropa għandu b'mod naturali. OSKE b'mod ġenerali, għandha 57 pajjiż membru. Minbarra l-Ewropa, l-organizzazzjoni involuta direttament iż- żewġ pajjiżi fl-Amerika (il-Kanada u l-USA), kif ukoll għadd ta 'pajjiżi Ażjatiċi (-Mongolja, l-Użbekistan, it-Taġikistan, it-Turkmenistan, u l-bqija. D.)

Iżda status ta 'parti - mhuwiex l-uniku wieħed li jeżisti fl-organizzazzjoni. imsieħba ta 'kooperazzjoni huma kkunsidrati lejn l-Afganistan, it-Tuneżija, il-Marokk, l-Iżrael u diversi pajjiżi oħra.

L-istruttura tal-korpi tal-OSCE

għas-Sigurtà u Koperazzjoni fl-Ewropa pjuttost struttura ta 'ġestjoni estensiva.

Biex tindirizza l-aktar kwistjonijiet importanti ta 'natura globali, li jmorru għas-Summit tal-Kapijiet ta' Stat u tal-Gvern. Din hija d-deċiżjoni ta 'dan il-korp huma ta' importanza kbira. Iżda għandu jiġi nnutat li l-aħħar laqgħa bħal din kienet saret fl-2010 f'Astana, u qabel li - biss fl-1999.

B'kuntrast mal-Samit, il-Kunsill tal-Ministri Barranin jiltaqa kull sena. Minbarra l tiddiskuti l-kwistjonijiet l-aktar importanti, il-kompitu tagħha huwa l-elezzjoni tas-Segretarju Ġenerali tal-organizzazzjoni.

Il-Kunsill Permanenti tal-OSCE - il-korp ewlieni tal-istruttura, li topera fuq bażi permanenti u tiltaqa 'kull ġimgħa fi Vjenna. Huwa daħal f'diskussjoni mill-kwistjonijiet imqajma u d-deċiżjonijiet fuqhom. Jordna lill-awtorità tal-president jaġixxi.

Barra minn hekk, il-korpi strutturali importanti tal-Assemblea Parlamentari tal-OSCE huwa, l-Uffiċċju għall-Istituzzjonijiet Demokratiċi fuq Forum Kooperazzjoni Sigurtà.

uffiċjali għolja tal-OSKE jitqiesu li huma jaġixxu president u segretarju ġenerali. Is-sinifikat ta 'dawn il-postijiet u fuq xi wħud mill-korpi strutturali tal-OSKE, aħna ser nitkellmu aktar tard.

Il-President-in

Ġestjoni u l-organizzazzjoni tal-OSKE hija involuta f'attivitajiet li għaddejjin jaġixxu president.

Din il-pożizzjoni hija miżmuma mill-Ministru tal-Affarijiet Barranin ta 'dak il-pajjiż, li din is-sena jippresjedi l-OSKE. Fl-2016, din il-missjoni onorarju iwettaq il-Ġermanja, li jfisser li l-president tal-OSKE hija l-Ġermaniż Barranin Ministru Frank-Walter Steinmeier. Fl-2015, il-pożizzjoni kienet okkupata mill-imsemmi rappreżentant tas-Serbja IVITSA Dachich.

Il-president tal-kompitu huwa li jikkoordina l-ħidma tal-korpi tal-OSKE, kif ukoll ir-rappreżentazzjoni ta 'l-organizzazzjoni fil-livell internazzjonali. Per eżempju, IVITSA Dachich fl-2015 ħa sehem attiv fir-riżoluzzjoni tal-kunflitt fl-Ukraina.

Segretarju Āenerali

It-tieni post l-aktar importanti fl-organizzazzjoni - Segretarju Ġenerali. L-elezzjoni għall-pożizzjoni hija miżmuma kull tliet snin, il-Kunsill tal-Ministri. Fil-mument, is-segretarju ġenerali huwa l-Lamberto ZANNIER Taljan.

Is-setgħat tas-Segretarju Ġenerali tinkludi l-ġestjoni tal-organizzazzjoni mill-segretarjat, jiġifieri, huwa attwalment l-kap tal-amministrazzjoni. Barra minn hekk, din il-persuna taġixxi bħala rappreżentant tal-OSKE matul l-assenza tal-President.

L-Assemblea Parlamentari

L-Assemblea Parlamentari tal-OSCE magħmul minn rappreżentanti tal 57-parteċipanti kollha. Din l-istruttura kienet stabbilita fl-1992 bħala organizzazzjoni inter-parlamentari. Dan jinkludi aktar minn 300 deputati, li tiddelega d parlamenti tal-Istati Membri.

Il-kwartieri ġenerali ta 'dan il-korp hija bbażata f'Kopenħagen. uffiċjali għolja tal-Assemblea Parlamentari tal-president u s-segretarju ġenerali.

permanenti u tliet kumitati speċjalizzati joperaw fil-qafas tal-PACE.

kritika

Riċentement, aktar u aktar kritika tal-organizzazzjoni intensifikata. Bosta esperti jgħidu li fil-mument l-OSKE ma tkunx tista 'ssolvi l-isfidi verament ewlenin u jeħtieġ li tiġi riformata. Minħabba n-natura tat-teħid tad-deċiżjonijiet, bosta riżoluzzjonijiet huma appoġġjati mill-aktar membri tal-minoranza jistgħu jiġu mblukkati.

Barra minn hekk, hemm preċedent, meta anki d-deċiżjonijiet tal-OSKE mhumiex eżegwiti.

Tifsira OSKE

Minkejja n-nuqqasijiet kollha, huwa diffiċli li stmat iżżejjed l-importanza tal-OSKE. Din l-organizzazzjoni hija pjattaforma fejn il-pajjiżi parteċipanti jistgħu isibu art komuni dwar kwistjonijiet kontroversjali, jirrisolvu l-konflitti, biex jiftiehmu dwar pożizzjoni konġunta dwar is-soluzzjoni ta 'problema speċifika. Barra minn hekk, l-organizzazzjoni għamlet sforzi konsiderevoli biex jiżguraw id-drittijiet tal-bniedem fil-pajjiżi Ewropej u l-demokratizzazzjoni tas-soċjetà.

Tinsiex li fiż-żmien il-Gwerra Bierda ġiet abbandunata mhux l-inqas minħabba l-konsultazzjonijiet fi ħdan il CSCE. Fl-istess ħin irridu tipprova tiżgura li l-isfidi politiċi u umanitarji ġodda, l-organizzazzjoni ħadet ukoll head-on. U dan jirrikjedi li twettaq ir-riforma tal-OSKE.