Suġġett u l-metodi tal-liġi muniċipali. Muniċipali Sistema Liġi

Ħafna mill-insedjamenti fir-Russja għandhom l-awtoritajiet lokali, li għandhom firxa wiesgħa ta 'setgħat fl-aspett tal-implimentazzjoni tal-iżvilupp soċjali u ekonomiku. Hemm fergħa separata tas liġi li tirregola dan il-proċess - liġi muniċipali. X'inhuma l-karatteristiċi tiegħu u l-istruttura?

definizzjoni

Qabel nitkellmu dwar liema huma l-metodi tal-liġi muniċipali, jiddefinixxu s-suġġett prinċipali aħna qed jistudjaw is-suġġett. It-terminu in kwistjoni - pjuttost ġdid għall-xjenza legali Russa. Għalhekk, sabiex jifhmu n-natura tiegħu, l-ewwel se jkun utli li tkun taf x'inhi l-kelma "muniċipalità". Huwa ta 'oriġini Latina: Municipju - huwa, jekk inti ssegwi l-interpretazzjoni komuni, il-komunità li tmexxi ħafna. Għalhekk, il-muniċipalità - huwa tip ta 'entità soċjopolitiku (belt, ħlas rurali, distrett), mogħnija bil-funzjonijiet tal-gvern.

Il-kunċett tal-muniċipalità kienet prattikament l-ebda mifruxa fil-ġurisprudenza Sovjetika. gvern lokali xorta waħda jitwettaq fil-qafas tas-sistema Sovjetika, li kienu biżżejjed vertikalizirovana strett. L-awtorità lokali fl-ibliet u d-distretti ma kinux tant. Għalhekk, il-muniċipali liġi tal-Federazzjoni Russa, jiġifieri bla qies minn ħafna riċerkaturi, hija jiġifieri xorta għaddejjin tagħha infanzja. Għalkemm, kif innotat minn bosta esperti, pajjiżna - jekk nitkellmu dwar l-iżvilupp ta 'istituzzjonijiet politiċi xierqa - f'dan il-qasam qed tagħmel progress sinifikanti. Fir-Russja hemm baġits muniċipali u l-leġiżlazzjoni. edukazzjoni soċjo-politika lokali fil-Federazzjoni Russa fl-intier tagħha jkollhom awtonomija konsiderevoli fid-deċiżjonijiet ewlenin fl-awto-rispett.

X'inhu l-liġi muniċipali? Just nota - dan it-terminu jista 'jinftiehem f'diversi interpretazzjonijiet. Fl-ewwel jista 'jinftiehem bħala fergħa ta' liġi li tirregola r-relazzjonijiet bejn entitajiet fil-livell lokali, li tinsab fil-proċess li tirrifletti r-mekkaniżmi tal-gvern. interpretazzjoni oħra tal-kunċett jinvolvi fehim tad-dixxiplina taħt. It-tielet - rispettivament, id-direzzjoni xjentifika - liġi. Madankollu, tliet trattamenti kollha huma interrelatati. Il-fatt li dawn huma magħquda mill-suġġett prinċipali tal-liġi muniċipali - relazzjonijiet soċjali li jinqalgħu waqt l-implimentazzjoni tal-unità amministrattiva tal-funzjonijiet tal-gvern. F'kull wieħed mill-interpretazzjonijiet ta 'dan l-aspett b'xi affettwati.

suġġett

isfida tagħna huwa li jistudja fid-dettall il-liġi muniċipali huwa l-ewwel trattament. Kif ma differenti minn setturi oħra ta 'regolazzjoni legali? L-ewwelnett, hemm suġġett speċjali u metodi speċifiċi tal-liġi muniċipali bħala fergħa tal-liġi. Ikkunsidra l-kategoriji xierqa f'aktar dettall.

essenza tas-suġġett aħna, bħala prinċipju, indikat hawn fuq - sett ta 'relazzjonijiet soċjali li jinqalgħu fl-implimentazzjoni tal-funzjonijiet tal-gvern lokali. Madankollu, xi struttura tista 'tingħata definizzjoni. Il-fatt li l-kunċett ta ' "suġġett", "metodu tal-liġi muniċipali" - fenomenu kompost. B'liema mod? Fl-eżempju suġġett, jista 'jingħad li hija ffurmata minn diversi unitajiet bażi. L-ewwelnett, huwa s-suġġetti tal-liġi muniċipali - nies, uffiċjali, timijiet, organizzazzjonijiet, eċċ It-tieni nett, huwa l-azzjonijiet ta 'dawk involuti fil-proċess ta' awto-gvern. It-tielet nett, hija tissuġġetta l-relazzjoni ta 'suġġetti ta' dritt muniċipali. Xi esperti identifikaw bħala element strutturali raba 'l-oġġett fergħa korrispondenti tad-dritt - avvenimenti pubbliċi, li jiffurmaw l-fatturi ta' relazzjoni fil-livell tal-gvern lokali.

metodu

Metodu fergħa dritt muniċipali, kif ukoll oqsma oħra tal-istess marka ta 'regolament legali huwa metodu li bih suġġett jaffettwa l-oġġett ikkontrollat jew ikun irreaġixxa mill-istess unità strutturali innifsu. Għalhekk, dawk il-metodi individwali, l-involut fil-liġi muniċipali, fil-prattika, pjuttost ħafna. Għalhekk, biex telenkahom kollha mhix wisq xieraq. Aħna tagħżel biss kategoriji bażiċi tagħhom.

Metodi dispożittiv u imperattivi

B'mod partikolari, il-metodi bażiċi tal-liġi muniċipali - mandatorji, mhux obbligatorju. Liema wieħed jipprevali fir-regolament leġislattiv rilevanti tal-industrija? Huwa maħsub li peress li l-gvern lokali b'mod ġenerali, istituzzjoni pubblika, l-aktar valida fil-metodi obbligatorji għal dan. Essenzjalment tagħhom huwa li, minn naħa, huwa preżunt inugwaljanza bejn l-entitajiet li jiffurmaw relazzjonijiet, u t-tieni, hemm regoli u regolamenti li jorbtu - normalment fil-livell ta 'liġijiet.

Bħala regola, is-sistema tal-liġi muniċipali jinkludi l-metodi obbligatorji li ġejjin. L-ewwelnett, huwa riċetta. Essenza tiegħu - l-istabbiliment ta 'regoli u algoritmi ta' azzjonijiet indirizzati lil entitajiet legali, il-ksur ta 'li (jew devjazzjoni sinifikanti) imur kontra l-liġi. It-tieni nett, huwa pprojbit. Essenza tiegħu - li jkunu stabbiliti restrizzjonijiet dwar l-azzjonijiet li jistgħu jagħmlu s-suġġett tar-relazzjonijiet legali fil-preżenza ta 'mekkaniżmi ta' responsabbiltà.

metodi diskrezzjonali tal-liġi muniċipali, imbagħad, huma wkoll maqsuma f'diversi varjetajiet. L-ewwelnett, huwa permissibbli. Essenza tiegħu huwa li s-suġġetti tar-relazzjonijiet legali huma mogħnija bil opportunitajiet indaqs fl-aspett tal-kummissjoni ta 'ċerti azzjonijiet (kif ukoll jiddeċiedu li ma jwettqux kwalunkwe attività). Permess jista 'jkun fin-natura speċifikata. F'dan il-każ is-suġġett tista 'tagħżel azzjoni mill-firxa proposta. Huwa wkoll possibbli u indefinit permess - Meta s-suġġett tista 'tagħmel dak li jixtieq. It-tieni nett, dan il-ftehim. Dan il-metodu ta 'regolament legali tal-liġi muniċipali tissuġġerixxi li ż-żewġ entitajiet għandhom jilħqu ftehim komuni fuq ċerti kwistjonijiet. It-tielet nett, hija r-rakkomandazzjoni. Dan il-metodu jimplika li l-entitajiet legali għandhom ċerta mixtieq li jwettaq imgieba mal-perspettiva jippreskrivi. Ir-raba ', huwa inkoraġġanti. Essenza tiegħu: jekk l-entità legali għandha tagħżel ċertu mudell ta 'mġiba, li jista' joqgħod fuq ċerti preferenzi u l-benefiċċji mill-leġiżlatur.

Skond xi esperti, hemm ukoll metodu ieħor li tipprovdi liġi muniċipali bħala fergħa tal-liġi. Huwa mekkaniżmu ta 'garanziji. Iżda l-essenza tal-metodu jiġifieri prinċipalment ikkaratterizzat mir-relazzjoni jiġifieri mhux tant il-suġġetti li jinsabu f'muniċipalità, bħala l-aktar soċjopolitiku entità impenjata fl-awto-gvern, u l-istat. L-idea bażika hawnhekk - l-awtoritajiet federali jew nazzjonali tiggarantixxi d-dritt tal-muniċipalità biex timplimenta l-awtorità xierqa.

liġi muniċipali bħala sistema

Skond l-avukati moderni, il-liġi muniċipali toħloq sistema waħda ta 'regoli u relazzjonijiet. Anki fi struttura konfigurazzjoni tas-sistema stat relattivament żgħar fil-Federazzjoni Russa fil-pajjiż tagħna u dan il-mudell huwa preżenti. Sistema liġi muniċipali - fenomenu kumpless. Fl-istruttura tiegħu l-komponenti bażiċi ta 'wara.

L-ewwel, huwa mekkaniżmi demokratiċi li jsawru l-proċess ta 'gvern lokali. F'dan il-livell, jidentifika s-suġġetti ewlenin tar-relazzjonijiet legali. It-tieni nett, huwa r-riżorsi tal-gvern lokali - il-baġit, territorjali, persunal, eċċ F'dan il-livell, normalment determinata mill-kapaċità li jwettqu entitajiet legali ta 'ċerti attivitajiet. It-tielet nett, hija l-awtorità tal-awtoritajiet lokali. F'dan il-livell hija ddeterminata ħafna mill liema metodi tal-liġi muniċipali jistgħu jiġu applikati b'mod vantaġġjuża.

sorsi leġiżlattivi

Muniċipali liġi bħala fergħa ta 'liġi jimplika l-eżistenza tal-relevanti legali sorsi, li jiffurmaw sett ta' regoli, li jiffissaw u jirregola r-relazzjoni bejn il-gvern entitajiet. Fost dawk is-sorsi jistgħu jkunu kostituzzjonali, federali, statali u lokali liġijiet tal-Federazzjoni Russa, digrieti tal-President, riżoluzzjonijiet tal-Gvern.

Sorsi ta 'avukati liġi lokali huma klassifikati f'żewġ gruppi prinċipali.

It-tipi ta 'regolamenti

L-ewwelnett, huwa, bħala dawk ir-regolamenti, li huma fuq naħa waħda, l-ordni qawwija willed biex jiġu indirizzati xi wħud jew kollha mis-suġġetti ta 'uffiċjali relazzjonijiet legali. Dan it-tip ta 'sorsi, imbagħad, huma suddiviżi sistematiku, li huma sett ta' normi legali li jaffettwaw l-muftieħ maqsuma mill-maġġoranza tas-suġġetti tad-domandi kif ukoll l-industrija - dawk li jirregolaw proċessi fil-segmenti individwali. Xi avukati jippreferu li jissuddividu-regolamenti dwar il-bażi tan-natura legali tagħhom. B'mod partikolari, is-sorsi jistgħu jinħarġu mill-parlamenti tal-muniċipalitajiet, jew ikunu atti legali subordinati, li jippubblikaw l-awtoritajiet eżekuttivi. Hemm kriterju ieħor ta 'klassifikazzjoni tal-atti legali - il-livell li fih dawn jittieħdu. Sors tad-dritt jista 'jiġi maħruġ mill-awtoritajiet federali, il-reġjonali, muniċipali, jew minn waħda mill-istituzzjonijiet demokratiċi diretti --referendum, l-Assemblea tal-Poplu.

It-tieni nett, huwa ftehimiet muniċipali u legali. Dawn huma ftehimiet li jirregolaw l-livell ta 'awtorità ta' muniċipalitajiet korellativ mal-ġestjoni fil-livell tal-poter statali. Naturalment, in-natura tal-atti normattivi-legali tat-tieni tip jiddefinixxi l-essenza ta 'l-ewwel f'ħafna aspetti. Sabiex tiġġestjona b'mod effettiv ċerta żona, il-muniċipalità għandu jkollu l-kredenzjali xierqa. Jekk, ngħidu aħna, ċerti belt jew żona awtorità se tagħżel id-dritt li jiddeċiedi kwistjonijiet relatati ma ', per eżempju, ma' l-isfera ta 'edukazzjoni, regolamenti lokali li jirregolaw l-industrija rilevanti, sabiex jiżviluppaw il-muniċipalità, bħala prinċipju, mhux se jkun.

Hemm xi riċerkaturi proposti istandards kriterju klassifikazzjoni, skont il-livell ta 'influwenza fuq il-proċess. Taħt dan il-kunċett, ir-regolament imwettaq fuq dan li ġej livelli.

L-ewwel, hija l-liġi li jiffissa l-pożizzjoni tal-awtoritajiet muniċipali fis-sistema politika nazzjonali, jiddeterminaw l-istruttura tal-awtorità fl-unitajiet soċjo-politiċi lokali. Jista 'jkun sorsi kostituzzjonali, liġijiet u regolamenti federali. Wkoll f'din il-kategorija ta 'regolamenti, l-esperti huma dawk li jiżvelaw l-essenza ta' rilevanza għat-termini tal-liġi muniċipali.

It-tieni nett, hija l-istat tad-dritt, li jiffissaw kif għandu jifforma l-istituzzjonijiet prinċipali tal-gvern fi ħdan muniċipalitajiet - permezz ta 'elezzjonijiet jew ħatriet, kemm żmien għandu jservi uffiċjali, dak is-setgħat li jkunu, liema affarijiet jagħmlu tagħhom.

It-tielet nett, huwa t-tip li tiggarantixxi norma. Aħna qal li dan il-metodu ta 'regolament legali tal-liġi muniċipali bħala garanzija. Il-punt hawnhekk hija, f'ħafna każijiet dwar l-istandards tal-livell nazzjonali jew reġjonali, li jirriflettu l-indipendenza tal-awtoritajiet lokali fl-aspett tal-funzjonament tal-istituzzjonijiet ewlenin lokali politiċi - parlament, il-korpi eżekuttivi, il-qrati.

Hemm ukoll regoli li jiffissaw ir-responsabilità tal-awtoritajiet lokali u l-uffiċjali. Muniċipalitajiet huma responsabbli kemm liċ-ċittadini tagħhom stess, u l-istat kollha kemm hi. F'xi każijiet, il-liġi stabbilita mill-mekkaniżmi ta 'responsabbiltà tal-awtoritajiet lokali u wkoll l-organizzazzjoni.

L-għanijiet tal-liġi muniċipali

L-essenza u l-metodi bażiċi tal-liġi muniċipali aħna studjati. Ejjew issa jqisu twiddiba - l-għanijiet li jiddeterminaw l-funzjonament tal-istituzzjonijiet jeħtieġu regolazzjoni leġiżlattiva tal-gvern lokali. U kif il-kompiti rispettivi tagħhom.

Biex tibda l-istudju, x'inhu l-iskop ewlieni ta 'l-istitut ta' ġestjoni muniċipali. Skond il-perspettiva komuni, huwa li jgħollu l-livell ta 'għajxien taċ-ċittadini, li jgħixu fl-entità soċjo-politiċi lokali - belt, distrett, ħlas rurali. Korellativ għal dan il-għan, hemm numru ta 'kompiti ewlenin, bħal, per eżempju, l-iżvilupp ta' infrastruttura soċjali, l-ekonomija lokali, il-protezzjoni tan-natura, it-titjib tas-sistema tax-xogħol u l-bqija. D. Sabiex dawn il-kompiti li jwettaq u jiksbu, għalhekk, l-objettivi, l-awtoritajiet lokali huma utilizzati mekkaniżmi ta 'ġestjoni. Attwalment, is-sigurtà legali tagħhom hija ddeterminata bid-ispeċifiċitajiet tas-sistema tal-liġi muniċipali. Għalhekk, l-għan ewlieni tal-liġi muniċipali - appoġġ leġiżlattiv tal-awtoritajiet lokali, il-legitimizazzjoni ta 'proċeduri ta' kontroll.

liġi Muniċipali u oqsma oħra ta 'politika

Kif korrelatata liġi muniċipali u segmenti oħra tal-leġiżlazzjoni? Skond ħafna avukati, l-industrija in kwistjoni tirrigwarda l-kategorija addizzjonali. Suġġett u metodu ta 'muniċipali dritt hekk sekondarju lill simili segmenti oħra leġiżlazzjoni fenomeni. Dawn huma r-riżultat ta 'bidliet evoluzzjonarji fil-mekkaniżmi tal-gvern lokali. Interazzjoni mal-fergħa muniċipali tad-dritt - kostituzzjonali (jidentifika bidu ewlieni li jinfluwenza mekkaniżmi gvern), amministrattivi, ċivili, ix-xogħol, finanzjarji u oħrajn.

Jekk nitkellmu dwar il-liġi kostituzzjonali, huwa prinċipalment responsabbli għal-livell tal-awtorità posseduti mill-awtoritajiet lokali. Hawn aħna msejħa, li jelenka l-metodi tal-liġi muniċipali, metodu garanzija. Hija bbażat l-aktar fuq l-azzjoni tad-dispożizzjonijiet kostituzzjonali. Amministrattiva liġi - ukoll fost l-aktar setturi qrib korellativ mal-muniċipalitajiet. X'inhi r-raġuni? Il-fatt li wieħed mill-karatteristiċi ewlenin ta 'l-awtoritajiet lokali - personalità amministrattiva. Jiġifieri, il-s sindku uffiċċju, kunsilli lokali u strutturi oħra tal-gvern fil-livell muniċipali tista 'tidħol fil-leġiżlazzjoni tax-xogħol u amministrattiva tagħhom, biex jimponu penali xierqa fuq iċ-ċittadini jew uffiċjali. Ċivili, imbagħad, id-dritt qed taħdem ukoll mill-qrib mal-muniċipalitajiet. Il-qasam ewlieni ta 'relazzjoni tagħhom - liġijiet regolamentazzjoni, li jiddeterminaw l-istat ċivili tal-unitajiet soċjo-politiċi, kif ukoll kontrolli speċifiċi stabbiliti fiha.

liġi muniċipali bħala xjenza

Aħna identifikajna li t-terminu "liġi muniċipali" tista 'wkoll tinftiehem dixxiplina xjentifika. Ejjew tistudja dan l-aspett. liġi muniċipali - żona ta ' ġurisprudenza. Fir-Russja, skond ħafna esperti, huwa segment ta 'negozju separata fl-90s. Filwaqt kwistjonijiet relatati ma 'proċessi tal-gvern lokali, għandha storja twila. Prototipi ta 'muniċipalitajiet moderni kienu jeżistu fl-Imperu Russu, tip ta' xebh li dawn kienu wkoll fit-trufijiet tal-Unjoni Sovjetika - l-esperjenza storika rilevanti tar-riċerkaturi moderni ta 'liġi hija wkoll meħuda in kunsiderazzjoni. Barra minn hekk, is-sorsi ewlenin li jirriflettu l-essenza ta 'l-industrija rilevanti li affettwat il-kriterji li ppermettiet r-riċerkaturi moderni biex jidentifikaw is-suġġett u l-metodu tal-liġi muniċipali f'ħafna Russu iskejjel liġi huma kotba ppubblikati jiġifieri fl-Imperu Russu. Fl-istess ħin l-xjentisti minn qabel rivoluzzjonarju, bħala esperti jemmnu, ma jiġix iżolat industrija in kwistjoni, bħala dixxiplina xjentifika indipendenti. Il-problemi rilevanti kienet indirizzata prinċipalment lejn utilizzazzjoni tal-metodi ta 'l-istat, kif ukoll id-dritt amministrattiv.

Kif għidna fil-bidu, fil-proċessi muniċipali USSR fis-sens modern huwa attwalment assenti. Madankollu, ix-xjentisti Sovjetiċi wkoll iffurmaw siewja għal riċerkaturi Russu esperjenza fl-aspett tal-istudju ta 'kwistjonijiet relatati mal-attivitajiet ta' entitajiet legali fil-livell lokali. Liema metodi tal-liġi muniċipali bħala xjenza huma utilizzati xjenzjati Russi moderni? Bħala regola, dawn huma maqsuma ġenerali ta 'xjenza - bħall-dijalettiku, l-ispeċifikazzjoni, il-metodu sistema, u speċjali - li s-istatistika, analiżi storika u legali, l-investigazzjoni legali u loġika, eċċ riċerkaturi Russu toolbox dejjem qed jiġu mtejba.