Strateġija Nazzjonali għall-Iżvilupp Sostenibbli

F'isem il-Gvern tar-Russja żviluppa strateġija ta 'żvilupp sostenibbli sal-2020, li tissejjaħ - "Istrateġija Ewropa 2020". Hija ħadmet fuqu aktar minn elf esperti għal sena, u fl-2011 bl-għajnuna ta 'esperti u l-RANHiGS HSE li coped mal-programm. Dan huwa t-tieni verżjoni tal-iżvilupp tal-CRA (l-iżvilupp fit-tul tal-kunċett), l-ewwel verżjoni tlesta fl-2007 mill-Ministeru għall-Iżvilupp Ekonomiku u aġenziji oħra, u l-iżvilupp saret għan-nom tal-President tal-Federazzjoni Russa.

L-ewwel għażla

Kunċett (Strateġija) Żvilupp Sostenibbli fl-ewwel verżjoni kienet maħsuba biex tidentifika modi u mezzi biex tiġi żgurata l-perijodu fit-tul, sostenibbli benessri taċ-ċittadini Russu, sigurtà nazzjonali, l-iżvilupp dinamiku tal-ekonomija, tisħiħ tal-pożizzjoni tar-Russja fil-komunità dinjija. Iżvilupp inkludiet perspettiva 2008-2020, u t-test finali tagħha (CRA 2020), il-gvern approva f'Novembru 2008.

Id-dehra tat-tieni għażla kienet neċessarja għal żewġ raġunijiet. Strateġija iżvilupp sostenibbli ġiet adottata fi żmien meta l-isforzi sinifikanti tal-kriżi finanzjarja u ekonomika internazzjonali. Filwaqt li l-kunċett ġie żviluppat, ma affettwat il-pajjiżi kollha, żviluppati biss, li għalihom ma tapplikax id-Federazzjoni Russa. Madankollu, l-istrateġija approvata għal żvilupp sostenibbli kien il-waqgħa tal-2008, meta l-kriżi daħal fil-pajjiż tagħna. -Realtajiet qegħdin jinbidlu malajr, u r-riżultat kien li anke fil-mument tal-adozzjoni tal-kunċett ta 'teħtieġ ir kollha tagħha kienu skaduti.

kriżi

Il-kriżi wasslet għal drastika ħafna, u l-waqgħa fonda tal-indikaturi ekonomiċi kollha, u għalhekk numru akbar ta 'punti ta' referenza, anke l-ewwel fażi tal-AKK 2020 daru fattibbli. Strateġija Nazzjonali għall-Iżvilupp Sostenibbli inizjalment kienet tkopri l-perjodu 2007-2012. Kien ippjanat mill-aħħar ta 'dan il-perjodu, tinkiseb żieda fil-għomor tal-ħajja billi sentejn u nofs.

PGD għandhom jikbru permezz mija u tkabbir tal-produttività tmienja 30-41 fil-mija. PGD għandu jitnaqqas il-konsum ta 'enerġija għal dsatax fil-mija. dħul reali huma ppjanati li jiżdied erbgħa u ħamsin fil-mija. Hemm ħafna postijiet familjari oħra, biex jintlaħaq dak l-opportunità qatt ma jkunu waslu.

It-tieni raġuni

Min-natura tal-iżvilupp tal-istrateġija nazzjonali għall-iżvilupp sostenibbli fl-ewwel verżjoni tiegħu kien ovvjament l-dipartimentali fejn indikat sploda parametri kwantitattivi kollha li għandhom jintlaħqu sal-2020, speċifikament f'kull qasam. Madankollu, il-problemi li jiffaċċjaw is-soċjetà Russa u l-ekonomija tagħha, huma analizzati fid-dettall ma kinux. Metodu għall-ksib kull għan formulati declaratively.

Per eżempju: ". Dan se jiġi ffurmat soċjetà bbażata fuq ir-responsabbiltà u l-fiduċja pubblika fl-istituzzjonijiet ekonomiċi privati u pubbliċi polarizzazzjoni soċjali se jonqos minħabba l-opportunitajiet indaqs għal kull aspett tal-ħajja u mobilità soċjali, il-politiki soċjali biex jappoġġjaw sezzjonijiet vulnerabbli tal-popolazzjoni u l-integrazzjoni tal-migranti." Naturalment, tali dikjarazzjonijiet jistgħu biss loud ringing ta 'vojt ta' ġewwa tiegħu.

It-tieni għażla

Federazzjoni Russa Istrateġija għal Żvilupp Sostenibbli fit-tieni verżjoni tiegħu ġiet żviluppata fl-2011 b'ordni tal-Prim Ministru. gruppi ta 'esperti ġew maħluqa fl-ammont ta' wieħed u għoxrin, li wasslet għall-iskambji bejn iż-żewġ universitajiet - l-HSE u RANHiGS presidenti tagħhom Vladimir Mau u Yaroslav Kuzmin. Hija ħadet diversi mijiet dibattiti, diskussjonijiet u laqgħat. Istrateġija għal Żvilupp Sostenibbli tar-Russja żviluppaw-Russi u mhux biss - aktar minn mitt esperti minn barra li jieħdu sehem b'mod attiv fil-ħolqien ta 'pjan għall-ħajja futura ta motherland fit-tbatija tagħna.

Fost ir-Russi, li jinħoloq programm li fih aħna qed jgħixu issa fis-seba 'sena tagħha, b'mod partikolari, maħduma: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin u ħafna aktar. Iltqajna f'intervalli regolari, u l-materjali ppubblikati fuq il-paġni web ddedikati għal "Istrateġija Ewropa 2020". Ħafna saru laqgħat fil-mod miftuħ, il-grupp mħallsa ħafna attenzjoni tal-istampa. Istrateġija għall-Iżvilupp Sostenibbli tar-Repubblika żviluppati fi kważi l-pajjiżi kollha tas-CIS - Każakstan, il-Belarus u oħrajn.

rapport finali

Espert imqassmin ħidma tagħha f'żewġ stadji. L-ewwel nofs tal-2011, sa Awissu, studjaw l-għażliet għall-iżvilupp u l-miżuri li huma konsistenti ma 'dan l-iżvilupp. Wara dan, il-gvern ngħatat rapport interim fi żmien sitt mitt paġni.

Barra minn hekk, fil-ministeri u l-aġenziji għandna diskussi u determinati d-direzzjoni tagħha biex jiffinalizzaw id-dokument. Rapport tħejja f'volum ta 864 paġna sa Diċembru 2011, u fl Marzu 2012, ġie ppubblikat l-istrateġija ta 'żvilupp soċjo-ekonomiku sostenibbli fil-verżjoni l-ġdida (taħt isem twil).

Staqsejna nies

Matul l-2012, aħna immexxija studji ta 'każijiet sabiex jiġi ċċarat relazzjonijiet f'setturi differenti tas-soċjetà għall-proposti li jinsabu fil- "Istrateġija 2020". Għandu jiġi nnutat li dan id-dokument nstab avversarji aktar minn partitarji.

ilmenti partikolari ġew ippreżentati għall-materjali mressqa mill-Grupp 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), żviluppaw riforma tas-sistema tal-pensjonijiet, grupp ta '5 (Leonid Hochberg), li murija t-transizzjoni għal aktar innovazzjoni, il-grupp 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - dwar il-politika fiskali , il-grupp 7 (Vladimir Gimpelson u oħrajn) fis-suq tax-xogħol, il-politika tal-migrazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali.

grupp Xogħol 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) fir-rigward tal-iskola l-ġdida ħtija kollha mingħajr eċċezzjoni. Ħadd ma jemmnu s-sejbiet Vladimíra Nazarova u Pauline Kozyrevoj fuq it-tnaqqis tal-inugwaljanzi u l-faqar taffija. Gref Ġermaniż u Oleg Viyugin oġġezzjonaw esperti. U hekk. Il-poplu ta 'l-iżvilupp ekonomiku sostenibbli tal-istrateġija mhix l-iċken entużjażmu ma jikkawża.

bini

Fil- "Istrateġija 2020" ħamsa u għoxrin kapitoli, li huma miġbura f'sitt taqsimiet. Ukoll hemm f'din l-applikazzjoni dokument, li jiddeskrivi l- "manuvra fiskali" (il-bidla tal-baġit federali), il-lista ta 'miżuri f'kull direzzjoni ta' żvilupp, li kienu riveduti wkoll minn esperti. Sezzjonijiet tad-dokument jinkludu:

1. Il-mudell ta 'tkabbir ġdid.

2. Makroekonomija. Il-kondizzjonijiet bażiċi għat-tkabbir.

3. Politika soċjali. kapital uman.

4. Infrastruttura. ambjent komdu, żvilupp bilanċjat.

5. istat effettiva.

6. Il-pakkett ta 'żvilupp.

"Istrateġija Ewropa 2020" u li, u ieħor inkarnazzjoni, tentattivi biex tiġi sfruttata fil cart waħda "ox u quivering jħarisx". Naturalment, għandna bżonn ta 'mudell ġdid ta' tkabbir ekonomiku u l-politika soċjali. L-ekonomija kienet marbuta li tiġi rikostrutta: il-miġja ta 'kriżi, id-domanda domestika bdiet jaqgħu b'mod drastiku, u l-ewwel verżjoni tal-"strateġija" kienet ibbażata fuq it-tul tiegħu. esportazzjonijiet Russi mill-ġdid kważi kompletament grazzi għall-sanzjonijiet mdaħħla, għalhekk, tiffoka fuq il-prezz ex hija bla sens. Madankollu, l- "Istrateġija 2020" huwa wkoll mhux tbiegħdu mill-dikjarazzjonijiet utopian: il-pajjiż jeħtieġ tkabbir ekonomiku għal mill-inqas ħamsa fil-mija fis-sena, bl-ebda bżonn li dan ikun ibbażat fuq l-esportazzjoni ta 'materja prima u r-riallokazzjoni tar-riżorsi fis-setturi, fejn l-effiċjenza baxxa. Huwa wisq bogħod mir-realtà tagħna?

manuvra

L-idea bażika ta ' "Istrateġija 2020" - l-istess manuvra, li kien li jippermetti l-involviment ta' fatturi mhux użati qabel tal-kompetittività. Per eżempju, tali. kwalità tal-bniedem għolja u l-potenzjal xjentifiku. Fejn biex tiksbu? Fost blue-collar okkupazzjonijiet ilhom jispiċċaw minn professjonisti, minħabba li m'hemmx fabbriki, l-ebda edukazzjoni rispettivi u x-xjenza Russa fil-aħjar tax-xogħol - mhux fin ħafna - fil-kumpless militari industrijali u l-industrija spazjali, il-maġġoranza tal-aqwa mħuħ żmien twil ilu biex jaħdmu barra minn pajjiżhom pajjiż.

Politika soċjali hija mibnija minn esperti b'mod li mħarsa l-interessi tal-ifqar nies ma, u saff li timplimenta iżvilupp innovattiv, jiġifieri, l-istess mitika "klassi tan-nofs", l-abbiltà li jagħżel kwalunkwe mudell ta 'konsum u tax-xogħol. Esperti preżunt fil-mudell tagħhom tnaqqis kostanti fl-inflazzjoni, li jaċċettaw ir-regoli baġitarji ġodda li jirregolaw l-ispejjeż baġitarji (jiddependi fuq il-prezz taż-żejt). Huma kkunsidrati infiq tkabbir ineffettiv u mhux ġustifikat, u dan huwa dak li jidher stabbiltà xkiel u baġit ibbilanċjat. Diġà ħames snin wara huwa ċar li l-politika soċjali hija assolutament l-esperti fil-naħa l-oħra tal-poplu. L-ambjent estern ma jkunx sar b'rabta man-negozju fil-klima anqas aggressivi negozju, mingħajr titjib, l-ambjent kompetittiv, forsi ippreservati, iżda mhux kollha.

Il-pajjiż post-industrijali

Esperti raw ekonomija tagħna fil-futur qarib, postindustrijali, industriji bbażati fuq servizz, li huma ffokati fuq l-iżvilupp tal-kapital uman, jiġifieri, wasal l-ekonomija, li se tkun l-aktar importanti mediċina, l-edukazzjoni, il-midja u l-informazzjoni tat-teknoloġija, anke d-disinn. Hemm definittivament vantaġġ kompetittiv tkun jekk hija ma kinitx frittered bogħod mill-nuqqas ta 'fondi kostanti ta' sistemi soċjali kollha, kif ukoll minħabba l-ġestjoni estremament ineffiċjenti.

"Strateġija-2020" tixtieq jirrestawraw u ssaħħaħ dawn il-vantaġġi komparattivi ta 'pajjiżna fil-qasam tal-mediċina, l-edukazzjoni u l-kultura, iżda fejn issibhom issa? Dawk ir-riżorsi umani li kienu kompetittivi, jikber fl-età, u t-tagħlim ġodda diġà ħażina ħafna. Trattati mit-tobba żgħażagħ issa sempliċiment scary biex jitgħallmu mill-għalliema żgħażagħ hija prattikament xejn, mal-kultura, wisq, xejn tajba ġara s'issa.

aktar manuvra

Billi l-ekonomija postindustrijali, u l-pajjiż għandu jagħmel din "manuvra fiskali", jiġifieri, għall-bidla prijoritajiet fl-infiq tal-baġit. Esperti jemmnu 2020 se tiffinanzja l-infrastruttura ta 'erba fil-mija tal-PGD akbar, u li jibbilanċjaw il-baġit, tnaqqas l-ispiża ta' l-istess erba fil-mija fl-oqsma tas-sigurtà u d-difiża, fl-infiq fuq l-apparat statali, kif ukoll biex tnaqqas is-sussidji lill-intrapriżi. ċittadini ordinarji tar-Russja fid-diskussjonijiet ta 'din l-istrateġija "manuvra" kienu imriegħex, li ssejjaħ dan il-pjan irresponsabbli, xi wħud saħansitra użat il-kelma "sabotaġġ".

Fi kwalunkwe każ, l-esperti pprovduti xenarju aktar minn wieħed għal kull direzzjoni: jekk ir-riformi mhumiex attivi biżżejjed - jagħmlu l-xenarju inerzjali, kif ukoll bħala hard, li matulu l-partijiet ma jikkumpensawx għat-telf, u xenarju aktar żviluppati, ir-riforma ottimali, meta l-interessi tal-gruppi parteċipanti jitqiesu kemm jista 'jkun. Politikanti jagħżlu l-aħjar kors.

Esperti u l-awtoritajiet

Meta r-rapport finali ġie ppubblikat, il-kuraturi ta 'dan ix-xogħol magħduda fuq l-appoġġ bla kundizzjonijiet mill-proposti ewlenin mill-president u l-gvern, minkejja l-fatt li differenzi ta' opinjoni kienu preżenti inizjalment. Dan hu veru speċjalment ta 'riforma tal-pensjonijiet.

Bħala riżultat, ħafna mid-dispożizzjonijiet ta ' "Istrateġija Ewropa 2020" diġà hija inkluża fil-programm ta' attivitajiet ta 'korpi statali: huwa l-problema ta' parkeġġ fil-kapital (awtur Mikhail Blinkin), Ministeru tal-Finanzi u l-Ministeru tal-Iżvilupp Ekonomiku qed jimplimentaw regola fiskali, li jirregola l-livell tad-dejn pubbliku u l-infiq tal-baġit, per eżempju. Riforma tal-pensjonijiet jgħaddi wkoll fuq il-proposti "Istrateġija 2020", li hija diskussjoni attiva u emozzjonali ħafna. X'nistgħu ngħidu dwar ir-riforma tad-djar u s-servizzi komunali ...

universali

L-istrateġija ta 'żvilupp uman sostenibbli, elaborat fl-1987 u adottata mill-Kummissjoni Internazzjonali, u llum hija vivaċi diskuss mill-mexxejja dinjija. Dikjarazzjoni dwar l-importanza ta 'din il-kwistjoni l-ewwel ġie mħabbar mill-Assemblea Ġenerali tan-NU. Fl-istess ħin, ħafna pajjiżi (u r-Russja, b'mod partikolari) adottaw il-prinċipju tal-iżvilupp, li jipprovdi għar-responsabbiltà tal-istat u tas-soċjetà ċivili lill-ġenerazzjonijiet futuri biex tiġi żgurata l-sodisfazzjon tal-bżonnijiet.

aspetti ġeografiċi tal-istrateġija ta 'żvilupp sostenibbli ta' jinsabu umanità fil-fatt li huwa meħtieġ li jingħelbu l-eteroġeneità tas-sistemi soċjali. Sabiex jiġi implimentat il-prinċipju ta 'responsabbiltà taċ-ċittadini għall-benesseri tal-ġenerazzjonijiet futuri kien il-mudell tal-futur taċ-ċiviltà, fejn it-tliet oqsma konnessi: ekonomiċi, soċjali u ambjentali. L-istrateġija tal-iżvilupp sostenibbli tal-ambjent, per eżempju, għandhom iwasslu għall-istabbiltà tas-sistemi ekoloġiċi tal-pjaneta, li telimina theddid għall-eżistenza tal-umanità.