Riforma Provinċjali 1775. riforma Provinċjali ta 'Catherine 2

Biex jipprevjenu l-inkwiet peasant, Catherine II 1775 iddeċieda li jirriforma dwar governanza lokali. Dan il-pass wassal għal diviżjoni aktar ċara tat-territorju kollu tal-Imperu Russu. Hija saret maqsum f'unitajiet amministrattivi, li huma ddeterminati min-numru ta 'popolazzjoni li jħallsu taxxa hekk imsejħa (persuni li jħallsu t-taxxi). L-akbar minn dawn kienu l-provinċja.

Riforma tal 1708

Skond id- digriet ta 'Peter I tat 18 ta' Diċembru, l-imperu kollu kien maqsum fi 8 provinċji: Moska, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberja, Kiev u Ingermanland li wara 2 snin kienet imsemmija St Petersburg. Huma kienu mmexxija minn gvernaturi maħtura mill-king. F'dawn il-pożizzjonijiet għolja tipikament mitluba dinjitarji maġġuri. Huma jiksbu qawwa militari, amministrattivi, u ġudizzjarja enormi. Barra minn hekk, huma jingħataw l-opportunità biex jamministraw il-finanzi tal-provinċja tiegħu.

Fis-snin li ġejjin, hemm 3 unitajiet amministrattivi ewlenin: Riga, Astrakhan u Nizhny Novgorod. Provinċjali riforma ta 'Peter I mġebbda għal ftit snin. Fil 1715, xi tibdiliet saru lill-gvern lokali. Huma jikkonsistu fid-diviżjoni frazzjonali ta 'provinċji, li kien ibbażat fuq prinċipju statistika, jiġifieri. E. L-għadd ta' familji. Fil 1719, dawn l-unitajiet amministrattivi bdew jiġu maqsuma provinċji. Aktar tard, huma kienu maqsuma. Ir-riżultat kien 250 kontej, li hija kkontrollata mill-gvernaturi.

Għandu jiġi nnutat li l-punt kruċjali fil-ġestjoni ta 'imperu vast ta' azzar kif-digriet ta 'Peter I, u hu sena 1708. Ir-riforma provinċjali kien immirat lejn is-simplifikazzjoni massima tal-mekkaniżmu tal-ġestjoni tal-pajjiż. F'dak iż-żmien kien ikkunsidrat kważi pijunieri.

konverżjonijiet għan Catherine

Il-karta prinċipali, li hija determinata li żżomm ir-riforma li jmiss fir-Russja, kien dokument intitolat "Istituzzjonijiet għall-ġestjoni tal-provinċji ta 'l-Imperu Russu." Għandi ngħid li lejliet ta 'riformi mibdija minn Catherine II, it-territorju tal-pajjiż, meta mqabbla għal żmien Pietru, diġà kellha numru kbir ta' oqsma amministrattivi. Dan huwa dovut għall-fatt li l-imperu li kontinwament iżidu art ġdida.

riforma provinċjali fir-Russja, mibdija Catherine II, kien li tittrasforma l-provinċji 23, 66 provinċji u madwar 180 distretti. L-għan tiegħu kien li jiżdied in-numru ta 'ċentri amministrattivi kbar. Bħala riżultat, in-numru kważi rdoppja.

diviżjoni

L-imperu kollu kien maqsum provinċji, u mbagħad għall-kontej. Dan il-proċess iseħħ biss fuq bażi amministrattiva, mingħajr rigward għal xi fatturi ekonomiċi, ġeografiċi u nazzjonali. Provinċjali riforma ta 'Catherine 2 segwiti l-istess għan - li tadatta l-apparat amministrattiv ġdid lill-pulizija u r-responsabbiltajiet fiskali.

Is-separazzjoni seħħet fuq kriterji kwantitattivi, jiġifieri. E. In-numru ta 'nies. Għalhekk, fit-territorju ta 'kull provinċja kien dar għal madwar 400 elf ruħ, u fil-kontea -. 30,000. Wara serje ta 'trasformazzjonijiet li saru 1728-1760, il-kontrolli qodma ġew eliminati. aboliti wkoll ir-riforma provinċjali u unitajiet territorjali bħal provinċji.

ġestjoni

Fil-kap ta 'l-unitajiet territorjali akbar kienu gvernaturi, li jistgħu jiġu assenjati jew jitneħħew biss mill-imperatur. Megħjuna jamministraw il-gvern provinċjali, li jikkonsisti ta 'prosekutur u par centurions. Affarijiet fiskali u finanzjarji involuti l Teżor. Edukazzjoni u l-kura tas-saħħa ġestiti l-ordnijiet tal-karità pubblika. Il-legalità mwettqa wkoll ma 'żewġ avukati avukat.

riforma Provinċjali ta 'Catherine 2 mimsus u amministrazzjonijiet tad-distrett. Hemm, wieqfa fil-kap ta 'Zemsky uffiċjal tal-pulizija li għażlu l-gentry lokali. Kien hemm ukoll korpi kollettivi, imsejħa zemstvo qrati inferjuri. Minbarra l-kaptan tal-pulizija, u kien hemm żewġ assessuri. Il-qrati subordinat kien pulizija Zemsky. Hija wkoll ir-responsabbiltà tagħhom li jissorveljaw l-implimentazzjoni tal-ordni u fit-territorju taħt il-kontroll tagħhom id-diversi deċiżjonijiet u l-liġijiet ta 'bordijiet provinċjali. Iżda fl-ibliet hemm ġdida wara l - l-kap tal-pulizija.

Ġestjoni ta 'diversi unitajiet territorjali kbar saret-gvernatur ġenerali. Huma kienu l-kmandanti fil-kap f'dawn ir-reġjuni, jekk ma kienx hemm imperatur innifsu, u kellhom id-dritt li jidħlu mhux biss il-miżuri straordinarji, iżda wkoll aċċess dirett għall rapporti lill-monarka.

Għandi ngħid li għall-enerġija ċentralizzata kienet sena importanti ħafna 1775 Ir-riforma provinċjali kompla jsaħħaħ dan. Għalhekk diviż it-territorju tal-pajjiż, huwa l-aktar kkonsolidat l-pożizzjoni tal-persunal amministrattiv tagħha fir-reġjuni kollha. Barra minn hekk, bl-istess għan li tirriorganizza-sistema ġudizzjarja, kif ukoll korpi speċjali ġew maħluqa sabiex pulizija u l-funzjonijiet punittivi.

l riorganizzazzjoni proposta

Fil 1769, il-Kummissjoni Leġiżlattiv, saru tentattivi fil-livell ta 'provinċji jaqsam amministrazzjonijiet u l-qrati responsabbiltajiet. Biex tagħmel dan, ippjanat li tinħoloq sistema ta 'erba' livelli, li jkun jinkludi d-distrett u provinċjali Ordnijiet, raspravnye provinċjali Kamra u s-Senat, li hija qorti tal-appell.

Fil-belt ridna li jżomm il-qrati provinċjali ta 'maġistrati. Barra minn hekk, l-organizzazzjoni ġiet skedata qrati kasta - separatament għat-bdiewa u nobles. Fuq wieħed mill-membri tal-Konferenza ssuġġeriet li l-provi saru miftuħa u pubblika. Iżda fl-istess ħin, huma appoġġjati u l-ħolqien ta 'klassi tal-bastimenti. Hija din l-attitudni doppju u jieqfu, finalment, separazzjoni tal-funzjonijiet ġudizzjarji tal-gvern. Il-deputati kienu jafu li jipproteġu l-privileġġi u l-istatus speċjali ta 'nobles kien biss possibbli bl-għajnuna ta' amministrazzjoni intervent. Minkejja dan, ħafna mill-proposti magħmula mill-Kummissjoni Leġiżlattiv, ġew introdotti fil-prattika, meta l-azjenda ta 'riforma provinċjali fil 1775.

bastimenti separazzjoni

Fil 1769, MP ħejjew abbozz ta 'liġi, li regolat il-pedamenti tad-drittijiet ġudizzjarji. Kien suppost biex joħolqu xi bastimenti: shopping, li jittrattaw senserija u merkantili affarijiet; speċjali - hu kien inkarigat ta 'problemi doganali; kriminali, pulizija u ċivili - kienu involuti fi "deaneries"; spiritwali - ikkunsidrat kwistjonijiet knisja interni relatati mal-liġi u l-fidi; militari - involuti fil-uffiċjali atti tal-qorti kriminali.

Il-pulizija, kriminali u qrati ċivili se jkun maqsum skond il-prinċipju territorjali - f'żoni urbani u rurali. Kull ma kellhom jidħlu fis-sistema komuni tliet saffi ta 'subordinazzjoni:-provinċja - distrett - provinċja. Huwa wkoll mistenni li l-awtoritajiet ġudizzjarji se jkun jista 'jevalwa l-ordnijiet ġejjin mill-gvern ċentrali, f'termini ta' importanza nazzjonali. Barra minn hekk, il-qrati urbani u rurali kellu jsir mill eletti u l-litigazzjoni - miftuħ. Kollha ta 'dawn il-proposti magħmula mill-Kummissjoni fil-ħin, kienu ta' importanza kbira għall-jmiss riforma ġudizzjarja fir-Russja fl 1775.

Is-sistema tal-klassi

Kif imsemmi qabel, it-trasformazzjoni affettwata mhux biss l-apparat amministrattiv. riforma provinċjali jinġibed lilu u l-bidliet fis-sistema ġudizzjarja. Dan mhux biss tartikula iżda wkoll l-aktar ikkonsolidata t-tqassim tal-bażi kasta.

● qrati speċjali għall-nobbli kienu stabbiliti f'kull kontea. Kienu magħmulin mill-imħallef u żewġ assessuri. Dawn huma eletti mill-nobbli lokali għal perjodu ta '3 snin. Qrati Provinċjali Għolja kellhom rwol tal-qrati appell u kienet tikkonsisti minn żewġ dipartimenti involuti fi kwistjonijiet ċivili u kriminali. Huma kienu l-uniċi fil-provinċja kollha u kienet tikkonsisti minn żewġ nies - il-president u d-deputat tiegħu huma maħtura mill-imperatur. Huma jistgħu iwettqu verifiki u jissorvelja l-attivitajiet tal-qrati distrettwali.

● Il-qrati inferjuri fil-bliet isiru maġistrati. membri tagħhom huma eletti wkoll għal terminu ta '3 snin. Għal dawn vapuri l-appell każijiet kienu maġistrati provinċjali. Huwa magħmul minn president u żewġ assessuri 2 mill-komunità lokali.

● Fl-massakri imħallef distrettwali aktar baxxi ta 'bdiewa statali. Hemm jisimgħu każijiet ċivili u kriminali. Huma kienu involuti fil-uffiċjali li kienu maħtura mill-awtoritajiet. Qorti tal-appell għall-azzar aktar baxx vjolenza fuq. Każijiet saru biss fuq pleġġ, li kienet fis-seħħ għal ġimgħa.

● riforma provinċjali u stabbiliti l-hekk imsejħa qrati kuxjenzjuż. Huma kienu mibnija wkoll fuq il-prinċipju ta 'kasta. Dawn kienu jinkludu membri tal-nobbli u l-townspeople u bdiewa. Dawn il-provi kienu mwettqa hekk imsejħa funzjoni rikonċiljatorja (għenu isolvu l-konflitt bejn l-atturi). Barra minn hekk, ir-responsabbiltà tagħhom, u l-proċeduri speċjali rigward reati mwettqa minn persuni insane jew tfal. Hija eżaminat ukoll u każijiet ta 'maġija.

● Fil-verifika provinċji u l-qrati appell kienu l-Kamra Prova fiż-żewġ kawżi kriminali u ċivili. Huma riveduti l-pretensjonijiet ġejjin lilhom mill-Qrati Provinċjali Għolja u qtil, kif ukoll mill-maġistrati provinċjali. Bħala regola, l-appelli kienu akkumpanjati minn depożitu kbir biżżejjed.

● Is-Senat kien l-ogħla tal-organi kollha ġudizzjarji.

Allura x'qed jittella aktar riforma provinċjali interessanti Catherine 2 (sena 1775)? Imbagħad kien li l-ewwel tentattiv mill-dipartiment amministrazzjoni tal-qorti sar. Iżda hi ma rnexxilhomx. Gvernaturi għadhom jistgħu jinfluwenzaw l-eżekuzzjoni ta 'sentenzi, per eżempju, fuq il-privazzjoni ta' unur, jew il-piena tal-mewt. presidenti tal-qorti kienu maħtura mill-awtoritajiet, bħala rappreżentanti ta 'l-eredità kellu d-dritt li jeleġġu biss assessuri. Ħafna każijiet waslet għall-pulizija tal-belt. Barra minn hekk, li taġixxi u ġustizzja patrimonjali.

dmirijiet

prinċipji ta 'ġestjoni tal-pulizija wkoll diskussi fil-laqgħat tal-Kummissjoni Leġiżlattiv, qabel il-bidu tar-riforma provinċjali. Sena 1771 kienet ikkaratterizzata mit-tlestija tal-proġett, li kien jinvolvi l-ħolqien ta 'dipartimenti tal-pulizija fl-ibliet. Huma kienu li jkun l-unità għall-protezzjoni tal-ordni pubbliku.

Il-pulizija kienet responsabbli għat-trażżin ta 'atti diversi komportamenti illegali. Per eżempju, din tista 'tkun womanizing, tissielet, il-wiri eċċessiv ta' lussu, sewqan mgħaġġel jew ksur tal-ordni waqt servizzi divina u purċissjonijiet. Pulizija kellu wkoll id-dritt li tikkontrolla l-festi varji, tara l-kummerċ fis-swieq u l-indafa tal-bliet, xmajjar, ikel, ilma u ħafna oħrajn. et al.

Billi funzjonijiet pulizija jinkludu wkoll tifi tan-nar, ħallelin u vagabonds, laqgħat sigrieti u troublemakers oħra. Hija rregolata wkoll ir-regoli tal-kummerċ u l-kontenut mill-ristoranti. Barra minn hekk, id-dazji tal-pulizija inklużi kontroll fuq it-tassazzjoni, l-ippjanar urban u l-organizzazzjoni ta 'avvenimenti varji.

awtoritajiet tal-pulizija

riforma provinċjali beda Catherine 2. Is-sena 1775 ipprovdiet għall-ħolqien ta 'numru ta' uffiċjali tal-pulizija speċjali. Iżda l-proġett "-Karta tan-deanery" tlesta biss 6 snin. Is-sena ta 'wara, jippubblikah. Din ikkonsistiet ta '14 kapitoli u 274 artikoli. Din il-Karta tiddefinixxi l-istruttura tal-pulizija, is-sistema tagħhom, l-aspetti prinċipali tal-attività, kif ukoll lista ta 'atti li huma punibbli.

awtorità tal-infurzar liġi tal-kunsill tal-belt saret deanery. In-numru ta 'impjegati tagħha kienu kunsilliera RATHMANN, uffiċjali tal-pulizija involuti fiż-żewġ kawżi kriminali u ċivili, is-sindku (jew kmandant ewlieni) u l-kap tal-pulizija.

Għall-konvenjenza, il-belt kienet maqsuma fi kwarti u partijiet (taqsima seħħew fin-numru ta 'bini). pulizija dipartiment kap Kuntistabbli kien parzjalment, u fl-ewwel kwart - l sorveljant. -gradi kollha kienu fil- "Tabella ta 'ranks." Huma wasslu lill-awtoritajiet tal-pulizija awtoritajiet provinċjali. Huwa huma li jiddeċiedi kwistjonijiet kollha relatati mal-pożizzjonijiet jikkumpensaw jew destinazzjoni. Pulizija fil-kapital kkontrollat esklussivament mix-Senat.

reati

Il- "Karta tad-decorum" kienet elenkat numru ta 'reati u sanzjonijiet, li għandu jkun inkarigat mill-pulizija. Hawn huma xi wħud minnhom:

● atti x'jaqsmu man-nuqqas ta 'konformità mal-liġijiet u l-awtoritajiet tal-pulizija;

attivitajiet ● immirati kontra l-qima tal-fidi Ortodossa, u kollha kemm hi;

● tixħim;

● atti li jiksru l-ordni pubbliku;

● azzjonijiet li huma kuntrarji għar-regoli ta 'decorum, bħal logħob, rappreżentazzjonijiet pprojbiti, sokor, ġurament, bini mingħajr permess, kondotta ħażina;

● attvità kriminali diretta lejn l-ordni eżistenti, il-proprjetà tal-individwu u oħrajn.

Il-pulizija għandhom id-dritt li japplikaw għall jiksru s-sanzjonijiet biss għal difetti ftit, per eżempju, għal pussess illegali ta 'armi, serq tal-proprjetà, il-prestazzjoni kontra orthodoxy, il-ksur tar-regoli doganali, u l-bqija. D. Iżda l-maġġoranza tal-pulizija kollha involuti fl-investigazzjoni preliminari u t-trasferiment sussegwenti tal-materjal miġbur fil-qrati. L-unika ħaġa ma ħadmux, u għalhekk huwa ma 'reati politiċi. Għal dan il-għan, kien hemm korpi oħra.

riforma Provinċjali ta 'Catherine 2 ikkontribwixxa għas-separazzjoni ta' l-awtoritajiet eżekuttivi u ġudizzjarji. kategoriji kollha, ħlief il-fortizza, bdiet tieħu rwol aktar attiv fil-governanza lokali. Wkoll qorti tiegħu ġie stabbilit għal kull wieħed minnhom. Barra minn hekk, ir-riforma provinċjali ttemm l-operat ta 'kważi kollha kulleġġi. Eċċezzjonijiet kienu biss l-aktar importanti - Affarijiet Barranin, id-Difiża u Ammiraljat. Responsabbiltajiet bordijiet likwidati resqu lill-awtoritajiet provinċjali.