Regoli Baġit - dan ... L-essenza ta 'regoli fiskali

Matul l-adozzjoni ta 'l-infiq u d-dħul unitajiet ta' gvern għall-2013 u l-perjodu ta 'ppjanar ta' 2014-2015. iddiskuta b'mod attiv l-hekk imsejħa regoli fiskali. Kien għal programm fit-tul għall-użu ta 'dħul miż-żejt u l-gass. Il-ħtieġa għal dan minħabba l-dipendenza għolja fuq il-profitti minn riżorsi.

L-essenza ta 'regoli fiskali

Il-loġika ta 'l-introduzzjoni tal-programm tinsab fil-fatt li l-volum ta' obbligi eżistenti statali, l-ispejjeż, u proġetti ta 'investiment fit-tul kien inqas milli fis-snin preċedenti, huwa marbut mal-prezz attwali ta' żejt. regoli Baġit - fil-fatt bil-quddiem ftehim dwar restrizzjonijiet finanzjarji mmirati lejn aġenti ta 'konservazzjoni għall-varjazzjonijiet fil-prezzijiet.

Il-rilevanza tad-domanda

Fir-Russja hemm regoli differenti baġit fiskali. Dan, per eżempju, id-daqsijiet ta 'rati ta' ċerti tipi ta 'taxxi. Dawn huma stabbiliti għar-reġjuni u l-muniċipalitajiet. jeżistu valuri ta 'limitu tad-dejn ukoll, defiċit tal-gvern, u l-bqija. Regoli ġodda tal-baġit dwar l-ipprezzar żejt fl-2012 ikkawża ħafna ta 'diskussjoni. Il-fatt li l-fondi pubbliċi huma dipendenza qawwija u perikolużi biżżejjed fuq id-dħul taż-żejt u l-gass. L-adozzjoni tad-digriet ġdid huwa kkunsidrat bħala deċiżjoni importanti għas-sistema finanzjarja tar-Russja u l-ekonomija globali. Regoli Baġit - metodu li permezz tiegħu antiċipati annwali eliminata l-inċertezza li fiha l-konklużjonijiet ta 'spiss żbaljati mressqa mill-daqs tal-prezzijiet taż-żejt fis-sena li ġejja. Il-ħtieġa għall-programm minħabba l-fatt li d-dħul federali nofs fond finanzjarju jiddependu fuq l-ispiża tal-materja prima.

speċifiċità

Għall-2013 fil-qafas tal-politiki finanzjarji u l-perjodu ta 'ppjanar tal-sentejn li ġejjin l-għanijiet strateġiċi ġew stabbiliti. Dawn ġew ifformulati fid-Digriet tal-President, il-Kunċett ta 'żvilupp soċjo-ekonomiku fit-tul tal-pajjiż għall-2020-th. Barra minn hekk, il-bażi saret id-dispożizzjonijiet ewlenin stabbiliti fil-Messaġġ Baġit tal-President. Kien ippjanat li fis 2013-2015- snin. kompiti ta 'żvilupp soċjo-ekonomiku ser jiġu indirizzati f'termini ta' prijorità biex jiżguraw l-istabbiltà makroekonomika, is-sostenibbiltà u l-bilanċ fit-tul tas-sistema finanzjarja. Kien suppost biex tnaqqas id-dipendenza tagħha fuq il-kundizzjonijiet ekonomiċi barranija.

L-għanijiet ewlenin

Il-kompiti ewlenin li għandhom jiġu solvuti bl-użu tar-regoli ta ' kontabilità tal-baġit, huma:

1. Tisħiħ tal-istabbiltà makroekonomika u s-sostenibbiltà tas-sistema finanzjarja.
2. Iżvilupp ta 'strateġija għall-perjodu sal-ewwel 2030.
3. Twaqqif parametri skond liema iżvilupp se jkun sistema tal-pensjonijiet.
4. Toħloq il-kundizzjonijiet għall-forniment ta 'servizzi pubbliċi ta' kwalità għall-popolazzjoni.
5. Ippjanar u l-implimentazzjoni ta 'stadju ġdid ta' żvilupp ta 'interazzjonijiet fiskali intergovernattivi.
6. Tipprovdi kundizzjonijiet għall-preparazzjoni u l-implimentazzjoni tal-Liġi Federali dwar il-baġit għas-sentejn 2014-2016. f'format softwer.
7. It-titjib l-obbligi istat Operazzjoni u l-assi tal-Federazzjoni Russa.
8. L-iżgurar ftuħ u trasparenza tal -proċess baġitarju.

Karatteristiċi ġenerali tad-dispożizzjonijiet ta '

Tisħiħ tal-istabbiltà makroekonomika u l-istabbiltà finanzjarja jilleġiżlaw regoli fiskali. Dan se jippermetti:

• Titnaqqas id-dipendenza tas-sistema fuq il-volatilità tal-prezzijiet tal-enerġija fis-suq dinji.
• Tiżdied l-eżattezza ta 'tbassir fit-tul.
• Sabiex jiġu ġenerati il-volum meħtieġ ta 'fondi sovrani tar-Russja.

Adozzjoni tar-regoli ta 'tfassil tal-proposta tal-baġit tinkludi talloka lill xi fond ta' riżerva dħul miż-żejt u l-gass żejjed billi jżidu l-ispiża bażi ta 'materja prima. mezzi tiffoka kien issuġġerit li twettaq qabel ma jilħqu l-proporzjon standard ta '7% tal-PGD. Jekk l-ispiża previżjoni ta 'żejt se jkun inqas mill-bażi, mbagħad ikopri l-iżbilanċ tal-baġit, li jseħħu minħabba t-tnaqqis ta' dħul, se jsiru mill-fond ta 'kontinġenza. Ladarba jilħaq l-ammont tal-valur normattiv bl-ammont ta 'dħul addizzjonali mill-industrija taż-żejt u l-gass fil-Fond Ġid Sovran. Xi wħud minn dawn il-fondi jistgħu jintużaw biex jiffinanzjaw programmi ta 'infrastruttura u ta' prijorità oħra li ma jikkawżawx l-obbligi RF.

Karatteristiċi ta 'realizzazzjoni

regoli budget jipprovdi għal numru ta 'dispożizzjonijiet li jorbtu. B'mod partikolari:

1. L-ispiża marġinali ta 'fondi federali m'għandux ikun aktar mill-ammont ta' dħul fuq l-ispiża bażika minn 1% tal-PGD.
2. L-ammont totali tal-infiq ippjanat għas-sena fiskali li ġejja ma jistax ikun inqas mill-Liġi Federali approvat għall-indiċi rilevanti perjodu finanzjarju. Jekk ma tittieħed in kunsiderazzjoni b'mod konvenzjonali adottati telf.
3. In-nefqa totali ammont ippjanat fl-ewwel sena mingħajr perjodu li ġej kondizzjonalment valur ispiża ta '2.5% ta' dan ma jistax ikun inqas mill-perjodu FZ approvat korrispondenti approvat.

mekkaniżmu ta 'azzjoni

Jekk il-prezz medju annwali żejt matul l-aħħar 3 snin, inkluża dik kurrenti, kien stabbilit f'livell li ma jaqbiżx il-prezz bażi, il-formazzjoni tal-aħħar baġit huwa kkalkulat mill-prezz medju għal perjodu speċifikat ta 'tliet snin. Il-vantaġġ ta 'din l-iskema, fost oħrajn, li l-protezzjoni hija ffurmata mill-valur bażiku pressjoni probabbli (kemm matul Fond ta' Stabbilizzazzjoni). Bilanċ tal-Fond ta 'Riserva fi tmiem l-2008 ammonta għal 9.8% tal-PGD, mill-aħħar tas-sena d-dieħla - 4.7% 2010 - 1.7%. Spejjeż ta 'dan fl-2009 kien ta' madwar 3000000000000 bir-rublu. Matul il-perjodu kollu ta 'eżistenza tal-Fond ta' Riserva osservata varjazzjonijiet notevoli fil-perċentwali tal-PGD f'termini tal-aħħar kriżi. Fl-istess ħin kien hemm pjuttost tnaqqis twila fil-prezzijiet taż-żejt meta mqabbla mas-snin preċedenti fil-pajjiż volatili.

Ikkanċella regola fiskali

Numru ta 'esperti favur rifjut tal-programm adottat. L-argument imressaq is-suppożizzjoni li żieda fil-limitu tad-defiċit baġitarju fl-ammont ta 'dan l-eċċess se jintefqu fuq l-investiment fl-ekonomija. Skond Iżvilupp Ekonomiku, se jissaħħu b'mod sinifikanti rata ta 'tkabbir fil-qabża fl-2015 defiċit minn 1% sa 1,5 PGD (400 biljun u.). Il-figura 2014 mingħajr regoli jkunu 1.1% minflok 0.5% stmat. Introdotti ħlief modalità ta 'impatt negattiv mhux biss fuq l-iżvilupp ta' investiment ta 'l-ekonomija nazzjonali, iżda wkoll fuq il-formazzjoni ta' l-isfera soċjali tal-istat. Xi analisti jemmnu li t-trasferiment tar-riżorsi naturali f'termini finanzjarji (l-akkumulazzjoni ta 'fondi fi obbligi ta' dejn barrani tal-karta fil-fondi sovrani) mhix ottimali. Spejjeż għall-iżvilupp ta 'infrastruttura tagħha stess, l-investiment fil-faċilitajiet ta' manifattura (il-formazzjoni ta 'riservi tal-materja) jiffurmaw sistema differenti ekonomija nazzjonali.

Fi żminijiet ta 'kriżi, skond xi esperti, biex itejbu u jiddiversifikaw sistema ekonomika tagħhom hija iktar importanti mill-dejn barrani u jistgħu jeħtieġu ħafna inqas riżorsi biex jinżamm.

Argumenti favur il-programm

Bħala wieħed mill-vantaġġi ewlenin ta 'regola fiskali fit-tħejjija favur għal prezzijiet jaqgħu fit-tul tas-suq taż-żejt. Il-programm għandu jippermetti li awtomatikament jaġġusta politika fiskali fil-perjodu ta 'tnaqqis jew żieda bil-mod fl-ispiża tal-materja prima. Wieħed mill-għanijiet ewlenin tal-implimentazzjoni tagħha sservi biex tiżgura l-istabbiltà makroekonomika, u r-reviżjoni tagħha jista 'jkun sinjal negattiv għall-investituri. Fil-bidu tal-pubblikazzjoni ta 'ħafna programmi iddeċidew li l-adotta regoli interni ta' istituzzjonijiet baġitarji. Madankollu, xejn fil-programm komuni ma jkollhom magħhom.