Korp eżekuttiv federali tal-gvern lokali

Sabiex il-poplu tista 'tmexxi pajjiż tagħhom, sistema demokratika tal-gvern jinkludi gvernijiet lokali. Ikun osservat fil-muniċipalitajiet kollha. Jista 'jkun irħula, bliet, u jekk abitazzjonijiet huma kbar ħafna, allura biss parti tal-belt - bħal kwarti. Il-loġika hija kif ġej: hemm gvern - il-ġestjoni, bogħod mill-poplu, iżda muniċipali - huwa (idealment) mill-persuni li jaħdmu għall-benefiċċju ta lilu nnifsu. Madankollu, is-setgħat tal -entitajiet eżekuttivi tal -awtogovernanza lokali għandhom japplikaw biss għat-territorju tad-distrett, u d-deċiżjonijiet huma suġġetti għal regoli u liġijiet applikabbli kollha.

Aħna jiddeċiedu, jiġġestixxu, jikkontrollaw

Il-gvern lokali huwa responsabbli sabiex isolvi firxa wiesgħa ta 'kwistjonijiet relatati mal-proprjetà tal-muniċipalità. Rappreżentanti tal- awtorità, il-poplu jagħżlu tagħhom stess, li jesprimi l-se direttament. Għal dan hemm gvernijiet differenti fil f'lokalità partikolari.

Għalhekk huwa possibbli li ssolvi l-mistoqsijiet li ġejjin:

• jipprovdu dak kollu meħtieġ għat-tħaddim korrett ta 'kindergartens, istituzzjonijiet tas-saħħa, edukattivi, relatat għall-ordni pubblika;
• użu, il-manutenzjoni ta 'non-residenzjali, djar proprjetà tal-muniċipalità;
• utilitajiet prestazzjoni appoġġ;
• kostruzzjoni ta 'toroq u l-manutenzjoni tagħhom f'kondizzjoni xierqa;
• tisbiħ, beautification tal-ftehim.

Proprjetà u l-flus

Ibbażat fuq dan kollu, huwa ċar li l-muniċipalitajiet jkollhom proprjetà faċilitajiet varji. Il-djar aktar sinifikanti, bini, art. Hu l-akkomodazzjonijiet kollha li għadhom ma ġewx privatizzati u użati għall-istituzzjonijiet edukattivi u kulturali, sptarijiet, u faċilitajiet industrijali oħra.

Flus hija wkoll importanti għall-muniċipalità, għalhekk, regolarment jiffurmaw il-baġit, li jippreskrivu l-ispejjeż dak id-dħul ippjanati possibbli. Il-fondi tal-baġit għad-detriment imposta fuq it-territorju tat-taxxa u imposti oħrajn, multi, kunsinna ta 'oġġetti għall-kera, porzjon tal-qligħ ta' intrapriżi lokali. baġits muniċipali huma mitmugħa inkluż permezz sussidji.

Kif huwa strutturat?

awtorità pubblika - hija struttura ta 'żewġ livelli: stat, lokali. L-istadju li jmiss tal-ġerarkija - korpi eżekuttivi mhux ta 'awto-gvern lokali fil-Federazzjoni Russa. Lil dawk aċċettati għall-awtoritajiet kollha fil-qasam ta 'responsabbiltà tal-funzjonijiet relatati mal-ġestjoni tat-territorju, l-ordni, l-eżekuzzjoni tal-liġijiet stabbiliti li. L-attivitajiet l-aktar sinifikanti tal-korpi eżekuttivi ta 'awto-gvern lokali - huwa garanzija ta' konformità mal-prodotti fit-territorju tal-liġijiet u r-regolamenti federali adottati f'livell aktar baxx. Dan dokumenti lokali li jistabbilixxu r-regoli u r-regolamenti fit-territorju, kif ukoll li jaġixxu fil-livell tal-RF suġġett.

Il-korpi eżekuttivi ta 'poter tal-istat u l-awtogovernanza lokali għandhom funzjonalità ġurisdizzjoni,-istatut. Fil-qosor, huwa strutturi ffurmati bis-sħiħ biex jiżguraw l-fergħa eżekuttiva fuq l-art. Normalment bħala tip ta 'enerġija favur kariga tal-Sindku belt jew l-amministrazzjoni.

Li kemm u kif taħdem?

Jipprovdi interazzjoni ta 'awtoritajiet eżekuttivi u l-awtogovernanza lokali permezz ta' struttura ġerarkika ta 'awtorità. F'dan il-każ, il-punt fundamentali huwa li l-poter eżekuttiv hija kkonċentrata fl-idejn tal-kap ta 'amministrazzjoni belt - tip ta' poplu magħżul, għażlu li biex jesprimu r-rieda tal-popolazzjoni.

L-amministrazzjoni lokali hija mfassla biex tiżgura li hemm konformità mal-liġijiet federali. kompitu tagħha - li jinħoloq baġit, tapprova u timplimenta dan. Involuti fil-korpi eżekuttivi ta l-awtogovernanza lokali tal-proprjetà muniċipalità, biex din tiġi amministrata b'mod ideali biex Struttura jinżammu f'kondizzjoni tajba, miżmum u msewwija regolarment. Fl-aħħarnett, fil-qasam ta 'responsabbiltà - programmi ekonomiċi, l-iżvilupp soċjali, territorju taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom. Bla dubju, li jiffurmaw programmi simili, korpi eżekuttivi ta 'awto-gvern lokali għandhom jagħmlu kull sforz biex jinġiebu għall-ħajja. Ir-responsabbiltà akbar hija f'idejn il-kap ta 'dan il-korp, jiġifieri, il-kap ta' amministrazzjoni.

U x'hemm ġewwa?

L-organizzazzjoni interna tal-korpi eżekuttivi ta 'awto-gvern lokali - ġerarkija fejn kważi dejjem għandu l-passi li ġejjin:

• -ras, li huwa dak li jidderieġi l-ħidma tal-Awtorità, kif ukoll sostituti, l-uffiċjali maħtura;
• apparat amministrattiv, li jinkludi persunal importanti li jikkostitwixxu atti tal-korpi eżekuttivi ta 'awtonomija lokali;
• kumitati u unitajiet oħra;
• unitajiet tal-fergħa eżekuttiva responsabbli għal ċerti oqsma, dawk komunement imsejħa territorjali.

Madwar ir-ras!

Allura, hemm korp eżekuttiv federali tal-gvern lokali, huwa l-persuna l-aktar importanti hawnhekk. Huwa responsabbli għall-mod ta 'enerġija topera, timmonitorja dan, tipprovdi varjetà ta' kwistjonijiet ta 'residenza u sinjali tal-baġit u japprova l-programmi varji.

Fil-pajjiż tagħna, huwa kontroll uniku ġeneralment applikabbli mhux se tkun eċċezzjoni u entitajiet rappreżentattivi u eżekuttivi ta 'awto-gvern lokali. Huwa l-kap, li huwa suġġett għal u li huma obbligati li jirrappurtaw regolarment: kif, liema, kemm isir, jekk effiċjenti. Min-naħa l-oħra, il-kap tal-amministrazzjoni mhijiex sempliċiment kontrolli jekk ix-xogħol huwa tajjeb korpi rappreżentattivi u eżekuttivi ta 'awto-gvern lokali. Jekk xi ħaġa tmur ħażin, huma jistaqsi lilu personalment: il-liġijiet, ir-responsabbiltà taqa 'fuq l-amministratur personalment.

U x'jista 'jsir?

Il-fatt, għal dak u kif se jilħqu l-persuna l-aktar importanti fl-amministrazzjoni tal-ftehim, jgħid adottati f'dan il-Karta qasam. Normalment, huwa jindika li l-kap għandhom jiffurmaw il-baġit u l-kontroll, għall-programm finanzjarju ġiet realizzata. Barra minn hekk, kien hu li jidderiġi l-oġġetti fil-proprjetà muniċipali. Dan jista 'jsir permezz ta' korpi subordinati, imma int tista stess, direttament. Inċidentalment, dan ma jkunx hekk ftit. Il-proprjetà muniċipali huwa normalment pjuttost ħafna ta 'istituzzjonijiet differenti, l-intrapriżi. Fil-qosor, hemm, fejn carousing.

Minbarra l-imsemmi qabel, il-kap ta 'amministrazzjoni tassigura li, kif osservat fit-territorju taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom id-drittijiet u l-libertajiet taċ-ċittadini. Hija tikkontrolla l-legalità ta 'dak li qed jiġri fil-qasam fdat lilu. Jekk ikun meħtieġ, il-kap jista 'jikkanċella wieħed jew att ieħor maħruġ minn awtorità subordinata, kif ukoll li tibda x-xogħol fuq xi programm jew dokument għall-benefiċċju ta' muniċipalità. Il-kap tal-qasam dipartiment amministrazzjoni - il-konklużjoni ta 'ftehimiet, arranġamenti maħsuba biex jibbenefikaw sit fdati. Fl-aħħarnett l-kap tal-korp eżekuttiv tal-premjijiet tal-gvern lokali persuni subordinati, jikkastiga, sejħiet għal responsabbiltà. Fost dawn jappartjenu lill-ħaddiema muniċipali.

Liġijiet u d-destinazzjoni

Dwar min jista 'jiġi kkontrollat mill-korp eżekuttiv tal-gvern lokali, jgħid il-2003 adotta liġi dwar Gvern Lokali. B'mod partikolari, hija l-kwistjoni li jagħżlu l-kapitolu ddedikat għall-artikolu 37. Hija tindika li l-kap ta 'l-edukazzjoni tista' wkoll tkun il-kap ta 'amministrazzjoni u li tista' tkun persuna li magħha kuntrattati. It-tieni għażla hija possibbli jekk il-pożizzjoni kienet vakanti, sostituzzjoni tagħha kellhom kompetizzjoni u magħżula bħala riżultat tal-aħjar ta 'l-applikanti.

Meta l-konkors huwa organizzat, il-kompitu li jwettqu l-proċedura skond il-liġi hija tal-korp eżekuttiv tal-gvern lokali. Inti trid ewwel dokument huwa dak li l-proċedura kompetittiva, jiġifieri, kif huwa permissibbli li jżommu dan l-avveniment. Normalment jitolbu pożizzjoni speċjali. Sussegwentement, għandek bżonn li jagħżlu l-persunal jikkummissjonaw minn qabel jiddeterminaw kif ħafna nies li għandek bżonn biex jaħdem kif suppost.

Wieħed iżomm f'moħħu li mhux membri kollha tal-kummissjoni huma maħtura mill-korp eżekuttiv muniċipali, xi offerta l-għażla tal-leġiżlatur tas-suġġett, fejn applikabbli. Huwa jieħu post fuq il-bażi ta 'deċiżjoni tal-ogħla sit uffiċjali. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tanalizza l-applikanti u tagħżel l-aħjar, skond liema l-kundizzjonijiet meħtieġa biex jirreġistraw l-kuntratt mal-maniġers futuri u jieħu kuntratt kampjun. Il-kap tal-amministrazzjoni tifforma fehim tagħha ta 'l-istruttura ta' awtorità subordinata lilu, u l-kummissjoni għandu d-dritt li japprova l-proġett jew jibagħtu għar-riċiklaġġ. Ukoll, huwa dan il-kumitat għandu d-dritt li tibda t-terminazzjoni tal-kuntratt iffirmat ma 'maniġer.

Kapitolu: min hu

Kif diġà ssemma, il-korp eżekuttiv tal-gvern lokali huwa soġġett għall-ras. Tali jistgħux jkunu eletti matul l-elezzjonijiet muniċipali, kif tmur l-artikolu 36 th tal-liġi 2003 dwar l-awtogovernanza lokali. Alternattivament, l-elezzjonijiet - l-adozzjoni ta 'deċiżjoni favur ta' wieħed mill-membri tal-amministrazzjoni.

Jekk l-elezzjonijiet saru, li matulu xi uffiċjali ħadu l-post ta 'l-kap ta' amministrazzjoni, imbagħad vuċi tiegħu fil-futur se tkun kruċjali għall-laqgħat li saru mill-awtoritajiet. Dan il-maniger jista 'jwassal l-amministrazzjoni jew biex jieħdu l-kariga ta' president tal-korp rappreżentattiv. Iżda biex tinqasam f'żewġ siġġijiet ma jistgħux: jew il-kap tal-amministrazzjoni, jew il-president. U li, u l-pożizzjoni ieħor għall-istess persuna bil-liġi li jżommu projbit.

Aqsam u l-istat

Din is-sistema kienet l-aħjar fil-mument l-inkarnazzjoni ta 'ideat dwar diviżjoni ġusta ta' poter. Madankollu, meta niġu għall-bliet żgħar - bħal żoni rurali, is-sitwazzjoni huwa speċjali. F'postijiet bħal dawn jgħixu pjuttost ftit nies, hekk iż-żewġ irjus impenjata li xejn. Huwa biżżejjed li jagħżlu amministratur, li se jgħaqqdu l-żewġ pożizzjonijiet, kemm bħala president u kap.

Sod stabbiliti fuq il-president il-ġdid, il-kap jista ':

• Jirrappreżentaw il-qasam f'reġjuni oħra, muniċipalitajiet, awtoritajiet statali, intrapriżi kif ukoll għaċ-ċittadini. Dan boxxla ma jkunx jeħtieġ prokura, bħala l-funzjoni rappreżentant jassumi li kollha d-drittijiet u s-setgħat. Dan ifisser li l-kap se jkunu jistgħu jiffirmaw karti u jiżvelaw pożizzjonijiet dwar kwistjonijiet varji. Eċċezzjoni - dawn huma l-każijiet li ġew immarkati bħala speċjali fil-liġi.
• Sign atti legali adottati mill-istrutturi subordinat, kif ukoll jittrattaw promulgazzjoni tagħhom, jissottomettu li fl-istess ħin il-Karta kienet oqsma ta 'suġġetti.
• atti Ħruġ, iżda mingħajr ma jitkissru l-konfini ta 'l-awtorità.
• Isejjaħ laqgħat ma fil-ħin, iżda qabel li, jekk dan kien meħtieġ.

Lil min u kif?

Għandu jiġi nnutat li dawn il-poteri japplikaw għal kulħadd, mingħajr eċċezzjoni, kapijiet ta 'muniċipalitajiet. Ma jimpurtax liema metodu waslet għall-enerġija maniġer partikolari, ma jimpurtax liema waħda hija mmexxija minn korp uffiċjali.

F'kull muniċipalità individwali topera karta oriġinali tagħha stess. Dan jista 'jkun preskritt dawk il-kondizzjonijiet u l-opportunitajiet li jestendu awtorità kontroll uffiċjali territorju. F'dan il-każ, l-espansjoni tista 'tapplika biss għal dawk li huma fdati bil-poter eżekuttiv, għal dawk li huma fdati lil rappreżentant, kif ukoll dwar kollha f'daqqa.

Barra minn hekk, għandu jiġi osservat li l-uffiċjal, il-kap tal-muniċipalità, għandhom ikunu responsabbli lejn il-popolazzjoni li tgħix fit-territorju fdat lilu, u kkontrollati mill-poplu. Barra minn hekk, il-korp rappreżentattiv huwa wkoll intitolat li jitlob qabel rapport mill-eżekuttiv tal-awtorità lokali.

Liġijiet mhumiex aċċidentali

Il-liġijiet tal-pajjiż tagħna huma konsistenti u loġiku. Mill-fatt dak li l-istruttura tal-istat kollha kemm hi, liema regolamenti japplikaw għat-territorju kollu tar-Russja, loġikament jirriżulta li l-kamp għandha tiġi ġestita separatament mill-limitazzjonijiet funzjonali ta 'kull wieħed mill-elementi tal-ġerarkija gvern.

L-għan ewlieni tas-sistema ta 'ġestjoni eżistenti - l-iżgurar operazzjonijiet xierqa tal-muniċipalità. Huwa bil-għan li tinkiseb ġestjoni effiċjenti u ġew introdotti, l-awtoritajiet eżekuttivi lokali. Fl-istess ħin, ix-xjentisti fil-qasam tal-liġi jargumentaw li għal dan ġurnata, il-gvern lokali fir-Russja mhix żviluppata biżżejjed b'mod effettiv, is-sistema jeħtieġ titjib sostanzjali. Madankollu, li joperaw l-apparat, anki jekk din tkun qed taħdem (xi kultant, wieħed irid jammetti permezz tal-macaque-gverta), I studjat xjenza pjuttost mhux kompluta. Fil-fatt, jgħid biss li l-eżekuttiv awtorità lokali, amministrattiva, għandu ċerti setgħat. Huwa estremament rari li tara x-xogħol xjentifiku fuq l-iżvilupp ta 'dan il-mezz, titjib.

Il-poteri u l-vettur ta 'żvilupp

Għandu jiġi mfakkar li wieħed mill-regolamenti l-aktar importanti fil-pajjiż - hija l-Kostituzzjoni. Dan ifisser li l-awtoritajiet eżekuttivi lokali għandhom jikkonformaw b'mod strett ma 'dan id-dokument. Karatteristiċi ta 'ġestjoni fil-muniċipalitajiet reġistrata fl-artikolu 132 th. Dan jelenka dak li jista 'jieħu l-kap tal-muniċipalità. Dan ifisser li kull eċċess ta 'setgħat, ħlief it-twaqqif ta' regolamenti lokali addizzjonali, mhumiex permessi. Inkella, aħna ser tiffoka fuq abbuż ta 'poter, li fir-Russja huwa kontra l-liġi.

Aspett ieħor importanti huwa li l-gvern lokali - hija l-enerġija, elett mill-poplu, mill-poplu u għall-poplu. Dan ifisser li l-kompitu prinċipali ta 'uffiċjali tal-gvern - biex jiddefendi l-interessi ta' dawk li ġabhom sal enerġija. Anki jekk, fil-prattika, dan jiġri mhux dejjem jeħtieġ li jistinkaw għal dan. Primarjament ddettati mill-prinċipji ta 'ideoloġija awtonomija lokali tad-demokrazija li pajjiżna - qasam ewlieni ta' żvilupp kif ukoll l-insegwiment tal-ġustizzja. U biex il-poplu regola permezz tar-rappreżentanti eletti, huwa diġà possibbli skond il-liġi li jiddisponi minn intrapriżi, istituzzjonijiet edukattivi u tas-saħħa, il-proċedura b'tali mod li jinkiseb prosperità territorju subordinati.